原标题：中东面面观丨历史首次！以色列总统到访阿联酋能否解开阿以冲突的结
当地时间30日，以色列总统赫尔佐格到访阿联酋，成为历史上首位正式访问阿联酋乃至整个阿拉伯海湾地区的以色列国家元首。此时，距离以色列总理历史上首次出访阿联酋仅仅过去一个多月的时间，距离两国于2020年8月正式建交才一年半的时间。以色列对于发展同阿联酋的关系似乎格外重视，阿以两国关系也正高歌猛进地发展。这对两国人民交往和地区局势缓和的确是一个积极的信号，不过对于长期持续动荡的中东局势，却恐怕无法发挥重要的影响。
△1月30日，阿联酋阿布扎比王储在首都阿布扎比总统府会见以色列总统。
以经贸合作为切入点两国合作快速扩大
阿以两国在经贸投资领域有着较强的互补性。阿联酋是中东地区的经济热土，也是地区金融、交通、旅游等领域的中心国家，以色列则在科技、网络、生物医药等方面具备技术优势和先进经验。
△2021年4月，首架阿联酋阿提哈德商业航班抵达以色列，驾驶员展示以阿两国国旗。
因此，相比较几十年前，以色列与埃及和约旦建交更多具有结束军事冲突、维持战略平衡的性质，以色列与阿联酋的建交则像是打开了双方经贸合作的闸门。在短短一年多的时间里，两国先后签署了70多项合作文件，涉及金融、能源、体育、农业、航运、太空、医疗等诸多领域，阿联酋已向以色列相关产业投资约100亿美元。今年两国双边贸易额有望达到20亿美元，远远超过建交前年均500多万美元的贸易额。
△2020年阿布扎比投资办公室主任与以色列出口协会主席和总干事举行线上会议。
△2021年1月，以色列游客在迪拜老城中旅游和拍照。
阿以两国从经贸入手得以快速发展双边合作。但类似的关系进展，却难以广泛复制到以色列与其他阿拉伯国家的关系当中。
美国调整中东战略布局阿以等国合作应对伊朗“威胁”
以色列和阿联酋都是美国在中东地区的重要盟友，阿以两国建交也得到美国的大力推动。近年来，美国在中东地区逐步进行所谓战略收缩，一方面从阿富汗、伊拉克等战场撤军，向“印太”做战略转移；另一方面，则寄希望于其地区盟友能够联手制衡伊朗。去年10月，美国就牵头准备打造包括美国、以色列、阿联酋和印度在内的“中东版”四方机制。
但是美国在撤军时表现出的慌乱，却加深了地区盟友对其“靠不住、信不过”的印象，各国纷纷开始加强“战略自主”。作为伊朗的宿敌，以色列自然希望阿联酋等关键国家能支持其对伊朗的强硬立场，而阿联酋也存在加强安全合作的需求。
△2021年10月，美国国务卿布林肯与以、印、阿三国外长展开中东“四方安全对话”。
△2021年10月，阿联酋空军司令（右）首次访问以色列。
以色列高层接连访问阿联酋希望扩大外交成果
在不到两个月的时间内，以色列总理、总统接连访问阿联酋，不单是因为两国在经贸和安全领域的相互需要。当前，中东地区局势依然动荡，各国均面临新冠疫情剧烈反弹、经济发展减速等诸多挑战。与此同时，伊核协议谈判进入到关键阶段。地区不少国家都有意加强双边或多边合作和协调。
在此时，以色列高调展现以阿关系，自然是希望趁热打铁，一方面巩固阿联酋作为以色列在海湾地区重要支点的地位，打造阿以友好的“标杆”；另一方面，营造出良好的外交氛围，助力其实现与阿曼等其他阿拉伯国家的关系突破。
△2021年12月，以色列总理贝内特在阿联酋与阿布扎比王储会谈。
两国关系向好却难以解开中东和平的症结
中东和平进程的症结，在于西方殖民主义国家遗留的历史问题，在于不同民族、宗教间的冲突，在于美国的长期直接干涉。虽然以色列和包括阿联酋在内的多个阿拉伯国家实现了关系正常化，但并未从根本上解决地区的结构性矛盾。
首先，巴以问题仍是中东和平进程的核心问题，其中涉及耶路撒冷地位、巴勒斯坦建国等民族、宗教和历史的冲突，对于地区而言均是牵一发而动全身。在巴以仍然持续冲突的大背景下，如果这一矛盾无法解决，未来以色列与阿联酋及其他阿拉伯国家的关系发展仍面临很多波折。
△2020年9月，巴勒斯坦民众游行要求其他阿拉伯国家拒绝与以色列建交。
△2021年5月，以色列军警和巴勒斯坦民众在耶路撒冷爆发冲突。
其次，虽然美国的战略部署在中东地区有所收缩，但仍掌握中东地区事务的主导权，在巴以、伊核、叙利亚等众多问题上有重要影响。阿以两国的关系发展，虽然一定程度上有助于地区局势缓和，但却难以真正主导和影响中东整体和平进程。
△美国特朗普政府无视巴勒斯坦反对，单方面推动包括承认耶路撒冷为以色列首都在内的所谓“世纪协议”，是巴以冲突加剧的重要推手。
最后，以色列与阿联酋对伊朗态度存在分歧，军事合作也留有顾虑。相比以色列的强硬态度，阿联酋因距伊朗较近、历史渊源较深，一直对伊朗采取较为灵活务实的外交政策。而随着新的伊核协议或将达成，阿联酋与伊朗关系在未来存在缓和和改善的可能。此外，在与以色列的军事安全合作中，由于涉及敏感技术和设备，阿以两国恐怕也难以真正取得实质性成果。
△以色列“铁穹”导弹防御系统。以安全部门担心技术外泄，仍拒绝向阿联酋提供相关装备。
当前的中东仍在“大变局”的持续震荡期，经济压力、疫情反弹、大国博弈等是地区国家面临的主要问题，原有的宗教、民族等矛盾暂居其次。在此情况下，包括以色列与阿联酋两国在内的双边和多边关系缓和，有助于地区在一段时间内维持稳定。但是由于中东地区缺乏整体的、自主的制度性约束和协调，并且受美国等影响较大，未来随着根本性矛盾再度浮现，中东局势仍可能持续动荡。这个结，恐怕不是仅靠以色列和阿联酋展现出友好关系就可以解开的。
记者丨赵兵
责任编辑：陈琰 SN225
