原标题:欧洲8000万家庭今冬面临取暖危机专家警告:或带来政治动乱
据外媒报道,新冠疫情暴发前,欧洲就有8000万家庭难以负担取暖费用。今年,随着能源价格的暴涨、新冠疫情导致的能源需求增长和家庭收入降低,更多家庭今年冬天将面临断电、断天然气的风险。
更危险的是,这样一场能源贫困危机很可能带来席卷欧洲的政治动乱。
欧洲长期存在“能源贫困”,疫情进一步催化危机
在欧洲,“能源贫困”是个广泛存在的问题。据欧盟定义,那些无法负担“室内舒适温度”的人口即为能源贫困人口。
英国曼彻斯特大学教授、能源贫困研究网Engager主席布扎罗夫斯基的近期研究发现,在疫情以前,全欧就已经有多至8000万家庭面临难以负担取暖费用的问题。而据外媒报道,每年有700多万欧洲家庭收到能源切断通知。而已经持续一年多的新冠疫情使得这一能源危机变得更严重了。
↑欧洲天然气价格浮动趋势,自2020年底起出现飙升。
新冠疫情导致更多家庭将因此陷入困境,零售业、餐饮业和航空业从业者受打击最为严重。随着疫情期间人们在家的时间增加,使用电、天然气等能源的需求随之增长,能源价格也因供应商库存告急上涨。目前,能源短缺已经将消费者零售价和批发价都推高到了破纪录的水平。近日发布的通货膨胀数据显示,法国、意大利的消费者能源价格都出现了暴涨。
布扎罗夫斯基告诉媒体称:“欧洲人口陷入能源贫困的风险是其陷入贫困风险的两倍。”据他介绍,约20~30%的欧洲人口面临贫困问题,而遭受能源贫困的人口要多得多。
根据欧盟数据,保加利亚有30%的能源贫困人口,为欧洲最高。其次是立陶宛(28%),而稍微暖和点的塞浦路斯是21%,葡萄牙为19%。瑞士面临能源危机的人口比例最少,为0.3%,其次是挪威(1%)。
恐引发动乱,损害民众对气候变化政策的支持
为了缓解危机,专家们认为,从短期来看,欧盟应该立法禁止供应商们切断家庭能源供应;但从长远来说,只有减少对天然气的依赖,并引入更多的可再生能源,增加能源供应方式才能真正控制住高涨的价格。
布扎罗夫斯基表示,不清楚为什么没有一个全欧盟的切断供应禁令,就像取消欧盟内的手机漫游费一样,实行一条类似的禁令。
↑专家表示,增加能源供应才能控制能源价格。
专家们警告,如果各国政府不采取行动帮助这些家庭,可能会引发政治动乱。布扎罗夫斯基认为:“可能会爆发一场席卷欧洲的‘黄马甲’式的运动。”能源危机导致政治危机是有先例的。2013年,保加利亚就因油价上涨而引发了大规模游行示威运动,最终甚至让政府下台。
欧洲能源专员卡德里·西姆森在9月初曾表示,欧洲国家有一些可以用来解决这一状况的政策工具,包括销售税和消费税政策、针对能源贫困和弱势消费者的举措、针对家庭和小企业的临时措施,还有对消费者的直接支援,这些全都是可采取的举措,而且完全符合欧盟规则。
目前,一些国家已经在采取措施。法国宣布将向约600万家庭发放一份100欧元的一次性补贴,而这些家庭此前已经拿到了政府的能源券。西班牙则是采取削减家庭能源税的方式。意大利政府承诺向550万最脆弱的民众补贴,补贴预算高至30亿欧元;政府将取消一些消费者的固定费用,那些原本是供应商们用来支付可再生能源补贴有关的费用。
另据参考消息9月30日报道,欧盟27个成员国领导人将在10月21日至22日召开的会议上讨论能源价格飙升问题。报道称,一些国家政府呼吁欧盟采取更协调的应对措施——西班牙寻求改革欧盟的电力市场,并警告说,高昂的能源账单可能会损害公众对欧盟应对气候变化政策的支持。报道还称,随着各国政府大力推动停用化石燃料,这些能源问题在今后几年里只会变得更加严重。
红星新闻记者林容
责任编辑:祝加贝