原标题：菅义伟下台后，继任者能终结日本首相频繁下台的时代吗？|新京报专栏
未来自民党总裁选举固然激烈，但选后日本政局的走向更为值得关注。
文|陈洋
伴随日本首相菅义伟突然宣布退选自民党总裁，执政的自民党将加紧选出一位新总裁，日本政坛博弈斗争正变得日趋激烈。
据日本《每日新闻》9月5日报道，日本前首相安倍晋三已向周围人士表态将支持高市早苗竞选自民党总裁。截至目前，只有前外相岸田文雄明确表示参选自民党总裁，而前总务大臣高市早苗、现行政改革担当大臣河野太郎、自民党现代理干事长野田圣子则先后表示有意参选。
此外，自民党前干事长石破茂、自民党现政调会长下村博文则分别表示正在研究是否参选。有日媒评论称，即将举行的自民党总裁选举将是一场混战。
“奥运年，首相下台”的历史魔咒
菅义伟的黯然离场使得“奥运年，首相下台”的历史魔咒再度上演。参考战后日本政治史，一个颇为特殊的现象就是，每当日本举办夏季奥运会或冬季奥运会的时候，都会有首相下台的事情发生。
比如，1964年10月战后日本首次举办夏季奥运会，时任首相池田勇人在奥运会闭幕后的第二天宣布辞职；1972年2月北海道札幌冬奥会举行，而同年6月，时任首相佐藤荣作突然宣布辞职；1998年2月长野冬奥会举行，而同年5月，因自民党在参议院选举中大败，时任首相桥本龙太郎引咎辞职。
2020年是东京奥运会原定举办的年份，但因新冠疫情等原因延期至2021年，而去年安倍晋三与今年菅义伟的先后下台，似乎再次印证了日本政坛“奥运年，首相下台”的历史吊诡。
菅义伟政府政治遗产的正反两面
在日本政界，对于任何爬到权力顶峰的人来说，都渴求留下一番影响后世的业绩，且希望能长期执政，菅义伟同样不例外。尽管只担任了将近一年的首相，但客观而言，菅义伟还是留下了一些个人政治遗产。
比如，菅义伟政府提出2050年实现碳中和，并通过相关立法。这不仅是日本首次将温室气体减排目标写进法律，而且也是作为主要发达国家，为全球温室气体排放做出的积极贡献；菅义伟政府还成立了数字厅，为促进日本数字化进程、提升政府部门数字化行政效率迈出了关键的一步。
此外，菅义伟政府还通过向企业施压的方式，成功下调了长期高涨的手机通讯资费，在一定程度上减轻了日本民众的生活负担。2020年9月，就任首相后，菅义伟曾将内阁定位为“为国民工作的内阁”，而从最终的结果来看，他也确实为日本民众做了一些实事。
但作为硬币的另一面，菅义伟政府也被诟病缺乏长远发展规划。作为国家的领导者，菅义伟没有向民众阐明将把日本引领向何方，也没有提出任何长期的发展规划。这无疑是领导者的失职。
这也解释了为何菅义伟政府不顾国内外舆论强烈反对，执意将核污染水排放入海，以及为何采取积极的亲美政策与消极的周边外交政策，致使过去一年，中日、日韩、日俄关系均有不同程度的倒退。
从一个更为深层次的角度来看，正是缺乏对内政外交的长远稳定规划，使得新冠疫情之下的日本民众看不到国家的未来，使得自民党内对菅义伟失去了信赖，进而导致他不得不面临黯然下台的窘境。
无论谁当选，执政之路必将充满挑战
时下，伴随菅义伟宣布退选，导致原本可预期的自民党总裁选举增添了诸多变数。
如果仅从社会民意来看，河野太郎与石破茂是下任总裁的热门人选。《日本经济新闻》8月31日发布的一项关于“谁最适合下任自民党总裁”的民调显示：河野太郎以16%居首，石破茂虽位居第二位，但与河野仅有十分微小的差距，而岸田文雄则以13%位居第三位。
自民党政治家，在日本社会拥有较高人气和知名度确实重要，但并不意味着这就能完全转化为党内影响力，因为日本民众根本不能参与到自民党总裁选举的投票之中。
实际上，结合1955年自民党成立至今的历史不难发现，总裁选举大多是党内各派系博弈的结果。虽然在社会人气和知名度方面不如河野、石破，但岸田文雄在自民党内的影响力却远高于他们，且前首相安倍晋三、财务大臣麻生太郎等自民党大佬均以不同方式表态支持岸田，这也就提升了他未来当选的概率。
当然，选举总是充满变数，亦如去年自民党总裁选举中，菅义伟成为最大黑马，今年同样不排除黑马的可能。
按照日本政治传统，由于自民党长期占据国会多数席位，所以自民党总裁往往就是日本首相。然而，不论谁当选新任总裁，其接下来的执政之路必将充满挑战。
一方面，新冠疫情形势依旧严峻，新任首相能否成功带领日本民众取得抗疫胜利，无疑是其能否长期稳定执政的关键；另一方面，日本将于10月举行众议员选举，明年夏天还将举行参议院换届选举，自民党的选情并不乐观，不排除失去国会“稳定多数”席位的可能。
因此，接下来的自民党总裁选举固然激烈，但选后日本政局的走向更为值得关注。如果在自民党新任总裁选举中，未选出一位具有长远发展眼光、能带领日本长期稳定发展的政治家，那么不排除未来将再度出现日本首相频繁下台的局面。
特约撰稿人|陈洋（辽宁大学日本研究中心客座研究员）
