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美财长抱怨特朗普:对华加征关税,买单的是美国消费者

原标题:美财长抱怨特朗普:对华加征关税,买单的是美国消费者

【文/观察者网周毅】据彭博社19日消息,美国财长耶伦认为,美国仍在加征的对华关税损害了美国消费者的利益。同时,耶伦也对拜登政府仍在审查的中美第一阶段经贸协议表示质疑,认为该协议未能解决两国之间最迫切的争端。彭博社称,这是拜登政府首次明确阐述其对该协定的看法。

美国财长耶伦,外媒图

美国财长耶伦,外媒图

“我们的所作所为伤害了美国消费者”

《纽约时报》称,耶伦向其发表上述言论之际,拜登政府就中美经济关系的广泛审查已有七个月之久。该审查的核心问题在于:如何处理前任总统特朗普于2020年年初签订的中美第一阶段经贸协议。

美东时间2020年1月15日,中美双方在美国华盛顿签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》,其内容涵盖深化贸易领域双向合作、放宽市场准入扩大金融领域双向开放、双方承诺加大知识产权保护力度、建立双边评估和争端解决安排、实现加征关税由升到降的转变等。

图源新华社

图源新华社

综合彭博社报道,该协议旨在制止一场破坏性的贸易战,但18个月过去了,它充其量只是一种休战。即使在拜登政府上台以后,中美双方继续在为进口商品支付更多的关税费用。报道称,美国在所谓新冠溯源和人权等问题上的态度,让紧张局势日益加剧,这也是两国关系持续恶化的重要因素。

早在特朗普时代,美国政府官员曾试图制定关税,以保护汽车制造和飞机制造等美国关键行业免受所谓“中国出口补贴”的影响。特朗普威胁对价值3600亿美元的中国进口商品开征关税,拜登政府对此事至今没有做出最终决定。

在耶伦看来,关税无助于美国经济(not helping the economy)。她也对关税设计本身提出了质疑:“我个人的观点是,对中国征收关税的方式并没有考虑到哪里存在问题,以及美国的利益是什么。”

“仍在加征的关税损害了美国消费者的利益”,《纽约时报》报道截图

“仍在加征的关税损害了美国消费者的利益”,《纽约时报》报道截图

“关税就是对消费者征税。在我看来,某些情况下,我们的所作所为伤害了美国消费者。而上届政府谈判达成的协议类型,在许多方面并没有真正解决我们与中国之间的根本问题。”

彭博社称,减少中美贸易顺差是特朗普政府的目标之一,但该协议未能让美国如愿。今年第一季度,美国对中国的出口创下历史新高,但中国向美国的出口更是迎来猛增:从年初的口罩等防护装备,到电子产品等居家办公设备,再到如今一般消费品的强力反弹。伴随着经济复苏,美国民众手上的刺激金(stimulus money)正流向中国。

本月13日,国新办举行上半年进出口情况新闻发布会。海关总署新闻发言人介绍,今年上半年,中美双边货物贸易总值2.21万亿元,同比增长34.6%。其中对美出口1.64万亿元,增长31.7%。我国自美国进口5706.5亿元,增长43.9%,贸易顺差约为10694亿元。即使长远来看,近20年来,中国对美国的贸易顺差总体也呈上升趋势。

“中国出口的繁荣压倒了创纪录的进口”,彭博社报道截图

“中国出口的繁荣压倒了创纪录的进口”,彭博社报道截图

在美媒看来,美国政府对中国高筑壁垒,并没能解决任何实质问题。

《纽约时报》报道称,中国为电动汽车、商用飞机、半导体和其他产品制造商提供了扶持政策,这在寻求技术自力更生的同时,也创造了数百万个高薪工作岗位。特朗普政府曾试图让中国放弃对高科技产业的支持,在遭到拒绝后,特朗普任命的贸易代表伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)发起对华关税,旨在防止获得扶持的中国企业将美国公司挤出市场。

虽然中国制造的燃油和电动汽车被征收了25%的关税,福特汽车等美国汽车制造商放弃从中国工厂进口汽车,广州汽车等中国汽车制造商也搁置了进入美国市场的计划。但今年春天以后,大量新工厂投产,中国汽车出口激增。物美价廉的中国汽车大量销往亚洲和欧洲多地,美国本土的汽车价格迎来攀升,最终自然是消费者买了单。

“制造摩擦,拜登政府甚至超过前任”

美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)5月曾承诺,将在中美第一阶段经贸协议的基础上进行对话,并基于此决定是否取消关税。但彭博社称,自戴上台以来,她同中方的联系寥寥无几。知情人士称,仅有的一次电话联系也不过是中美之间互相了解情况,并没有涉及谈判细节。外界难以捕捉到美国方面积极的、诚恳的、主动的信号。

美国贸易代表戴琦图源:澎湃影像平台

美国贸易代表戴琦图源:澎湃影像平台

彭博社认为,由于没有迹象表明美国政府何时会完成对华政策的审查,因此目前尚不清楚,中美贸易协议的相关问题能否在今年顺利解决。而在《纽约时报》看来,拜登政府任下的美国政府,一直对中国施加所谓压力,在一些领域甚至比上任政府有过之而无不及,这也为中美关系带来了变数。

哈德逊研究所学者、特朗普高级中国顾问、美国鹰派人士迈克尔·白邦瑞(Michael Pillsbury)指出,拜登政府对中国的态度正在变得比特朗普时代更加强硬。因为拜登谋士们的看法是一致的:美国无法单独对抗中国。

白邦瑞这一观点可以说是讲出了拜登政府的真实想法,而中方也早已戳破了美方精心编制的谎言。就在本月初,外交部副部长乐玉成在接受观察者网“中国论坛”栏目采访时表示,美国口口声声“回归多边主义”,但行动上却是拼凑和复活排他性的“四边机制”、“五眼联盟”、“七国集团”,还美其名曰“基于规则的国际秩序”。这种小圈子、小集团的规则充其量只是世界上1/10人的规则,根本代表不了国际社会。在最近举行的联合国人权理事会上,有90多个国家对中国表达支持,对反华“小集团”说“不”,这才是国际社会的正义之声,是真正的多边主义。

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