原标题：拜登“解禁”tiktok和微信，同时计划进行新的审查，有啥门道？
美国总统拜登9日签署一项行政令，撤销特朗普政府去年8月和今年1月针对中国互联网短视频社交平台TikTok、移动应用程序微信等多款中国应用程序的禁令。新的行政令要求美商务部对与“外国对手”相关的应用程序进行评估，并“酌情采取行动”。
撤销特朗普2项行政令
白宫9日发布简报说，该行政令旨在提供一份标准，用以识别和评估可能对美国国家安全和敏感数据安全构成风险的应用程序。应用程序可能造成个人身份信息和基因信息等敏感数据泄露给包括中国在内的外国对手，对美国数据隐私和国家安全构成风险。
根据这项行政令，拜登指示商务部在行政令签署后的120天和180天内分别向白宫提交两份报告，就具体行动及额外的行政和立法措施提出建议。
去年8月6日，时任美国总统特朗普签署行政令，称将在45天后禁止任何美国个人或实体与TikTok、微信及其中国母公司进行任何交易。但由于多名微信美国用户和TikTok分别在美各地法院提出诉讼，多处法院裁决暂缓执行上述禁令，美国商务部宣布暂不执行相关行政令。
今年1月5日，特朗普在离任前发布另一道行政令，在45天后禁止美国人与支付宝、腾讯QQ等八个中国软件应用程序进行交易。这项禁令最终未被执行。
此外，特朗普还强迫TikTok母公司“字节跳动”出售或剥离TikTok美国业务。潜在的主要收购方包括沃尔玛和甲骨文等。收购谈判最终未取得结果。
而在特朗普政府长达数月的封杀行动中，TikTok在美运营依旧可圈可点。去年，TikTok仍是美国苹果与谷歌应用商店中下载次数最多的应用。路透社称，TikTok在美拥有1亿用户。每月约有8000万美国人使用TikTok。
更灵活，更经得起司法挑战
有美国官员认为，拜登政府评估应用程序的新框架将是灵活的，允许采取“量身定制”方式，根据每家公司的实际情况出发，而不是针对特定公司。
一些分析人士指出，拜登政府试图在确定和应对国家安全担忧方面制定更好的机制，这样后续可能出台的禁令才经得起司法挑战。
美国战略与国际研究中心（CSIS）战略科技项目主任詹姆斯·刘易斯说，法庭以“武断和任意”为由推翻了特朗普的禁令，拜登新的行政令为决策提供了强有力的基础和明确的标准。
“行政令通过设立强有力的标准和良好的决策过程，将我们置于更有利的位置上。这意味着，TikTok可能经历另一轮审查，而且任何决定都不会在法院被轻易挑战。这是第二轮的开始，TikTok这次也许就没这么容易逃脱了。”
“故事还没有结束。”他补充道。
中国应用并未摆脱困境
美国线上新闻网站Screenrant指出，虽然TikTok目前还没有面临禁令，但并不意味着拜登会让它和其他中国应用摆脱困境。相反，拜登政府正在创建新的审查程序。“TikTok仍可能被放到砧板上。”
美国国家公共电台指出，“拜登版”行政令将要求引入特朗普版本中不具备的问责措施，包括可能对有安全风险的应用进行“可靠的第三方审查”。
得克萨斯大学关注国家安全问题的法学教授鲍比·切斯尼称拜登的行政令是“一条很好的中间道路”。切斯尼在推特上说：“他们确认了威胁的性质，以及使用制裁来解决问题的适当性，他们为重新实施某些版本的制裁打开了大门……但很可能以更强有力、更有说服力的方式。”
政治风险咨询公司欧亚集团技术政策专家保罗·特里奥罗说，新的行政命令应该会促成一个保护美国人数据不受中国影响的框架，并可能迫使国会在未来几年制定一项数据安全法。
还有英国媒体认为，考虑到美国两党正在努力对抗中国及其日益增长的科技实力，中国公司在美国仍然面临强大的政治阻力。
上周，拜登签署行政令，以所谓“应对中国军工企业威胁”为由，禁止美国人与59家中企进行投资交易。本周二，美国参院通过针对中国的法案，增加研发投入避免北京争夺科技领先地位。下周，拜登和欧委会主席预计宣布在技术和贸易方面的伙伴关系，可能围绕新兴技术制定联合标准，遏制中国作为技术大国的崛起……
针对美国政府对TikTok等应用程序的无理打压，中国外交部发言人曾表示，中国一贯反对美国泛化国家安全概念、滥用国家力量，无理打压外国企业的做法，希望美方切实尊重市场经济和公平竞争原则，遵守国际经贸规则，为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正和非歧视的营商环境。
