原标题：美国改口支持放弃新冠疫苗专利，穷国能自产疫苗了吗？
当地时间5月5日，拜登政府宣布，支持放弃新冠疫苗的知识产权专利。
此前，对于世贸组织的新冠疫苗专利豁免提案，美国等高收入国家曾表示反对，但遭到许多国家的批评和指责。压力之下，拜登政府转变态度，终于宣布支持放弃新冠疫苗专利。
4月6日，美国华盛顿，美国总统拜登就全美疫苗接种情况发表讲话。/IC Photo
而对于不少急需新冠疫苗的发展中国家，在实现自主生产疫苗的道路上仍有许多障碍。美国国内不少官员、制药厂商对政府放弃专利的决定表示反对，未来是否会协助发展中国家开展新冠疫苗生产技术转让仍有不确定性。
此外，未来几周，世贸组织还需继续就新冠疫苗专利豁免的提案文本进行谈判，且需要所有164个成员国的批准才能通过提案。《华盛顿邮报》指出，这一系列谈判将会花费很长时间，同时仍有完全破裂的可能。
中国外交部发言人汪文斌6日表示，中方支持关注疫苗可及性问题，期待各方在世贸组织框架下积极地、建设性地进行讨论，争取达成有效和平衡的结果。
发展中国家呼吁取消新冠疫苗专利保护
为尽快帮助较贫穷的国家获得足够新冠疫苗，世贸组织已经围绕疫苗专利豁免的提案开展多次辩论和谈判。
这一提案由南非和印度两国于去年10月2日提交，并获得了100个成员国的支持，其中多数为发展中国家。
但是，提案遭到了许多高收入国家的反对。美国、英国、加拿大、日本、欧盟成员国等纷纷否定了这一提案，认为知识产权保护对推动科学创新有重要作用，豁免专利可能阻碍科学创新，且目前已经有“全球新冠疫苗实施计划（COVAX）”来推动新冠疫苗的全球公平获取。
而这一提案的支持者则认为，对疫苗专利的豁免并不会阻碍新冠疫苗的科学研究和创新，因为疫苗研发者已经获得了大量的公共资金。
《柳叶刀》杂志于今年2月发布的报告显示，全球的新冠疫苗开发生产项目已共计获得约100亿美元的资金，这些资金大多来自各国政府和非营利公共机构（如流行病防范创新联盟）。
随着富国和穷国之间新冠疫苗接种量的差距越来越大，以及全球疫情的再次加剧，新冠疫苗专利豁免问题变得更加紧迫。
《自然》杂志指出，假设每人都需接种两剂新冠疫苗，那么共需110亿剂疫苗来覆盖全球70%的人口，以达到群体免疫水平。
截至今年2月，全球共计已确认订购疫苗86亿剂。但是，这其中约有60亿剂疫苗流向了中高收入国家，而占世界人口80%的较贫穷国家只获得了不到三分之一的疫苗。
强生新冠疫苗。/IC Photo
与此同时，全球疫情再次出现重大反弹。印度目前正处于第二波新冠疫情的猛烈冲击之下，单日新增确诊病例数保持在30万以上的超高位，且印度周边的一些国家也出现了新一波疫情。而在印度，只有约2%的人口已接受全部两剂疫苗接种。
反对提案的国家受到越来越大的外界压力。今年4月14日，多国前领导人和100多位诺贝尔奖得主联合签署并发表一封致美国总统拜登的公开信，呼吁他支持暂时豁免新冠疫苗专利。
在拜登政府宣布支持豁免新冠疫苗专利后，美国国内仍出现大量反对声音。美国制药厂商中的反对者指出，放弃新冠疫苗专利会使围绕有限的疫苗生产原材料的竞争变得更加激烈，减慢现有的疫苗生产速度。
美国一名前生物技术公司CEO布伦特·桑德斯对《华盛顿邮报》表示，发展中国家建设生产新冠疫苗的新工厂可能需要数年时间，如果政府真的想要帮助提高疫苗产量，就应该去帮助现有的制药公司扩大生产。
美国药品研究与制造商协会则发表声明称，美国政府的这一决定将对应对新冠疫情的全球行动带来破坏，使得公共合作和私人合作之间产生混乱，还将进一步削弱现有的疫苗供应链，导致假冒疫苗的扩散。
穷国自主生产新冠疫苗仍面临诸多困难
事实上，对于许多发展中国家而言，仅仅得到新冠疫苗专利豁免是不够的，他们还需要拥有核心疫苗生产技术的制药厂商进行技术转让。
目前，不少反对放弃专利的美国政府人士就指出了这一问题，认为豁免新冠疫苗专利也不一定能真正加速全球的疫苗生产，因为许多发展中国家并不具有制造复杂新冠疫苗的技术。如果存在生产制造技术上的问题和不足，就算制药工厂获得了知识产权许可，也无法生产安全有效的疫苗。
但支持新冠疫苗专利豁免的人认为，发展中国家具备一定的新冠疫苗生产能力。例如，现有的发展中国家疫苗制造商网络（DCVMN）每年能向全球提供约35亿剂疫苗，这一组织拥有41个成员，其中包括世界最大的疫苗生产商——印度血清研究所。
半岛电视台报道指出，豁免疫苗专利还可能促使更多发展中国家政府投入更多公共资金。“一旦暂停新冠疫苗专利保护，当地政府就可能投入资金，开始建造新的疫苗制造工厂。”倡导全球公平获得药品的非营利组织I-MAK创始人塔希尔·阿敏表示。
而对于生产新冠疫苗所必需的核心技术，分析人士则认为需要鼓励目前具有核心专利技术的制药厂进行技术转让。
去年5月，世卫组织推出了“新冠技术获取池（C-TAP）”，鼓励已经成功研发相关药品或疫苗的制造商共享其专有技术。然而，据半岛电视台报道，目前这一技术获取池“仍是空的”。
大流行病期间放弃药物专利早有先例
围绕大流行病时期特殊药品专利是否应该豁免的讨论并不是新鲜事。
上世纪末，南非就曾针对艾滋病治疗药物专利问题与西方制药厂有过诉讼纠纷。
在上世纪90年代，受专利保护的艾滋病治疗药物的价格十分高昂，为帮助艾滋病患者获得必需的药物，南非政府于1997年通过了一项法案，允许该国卫生部门仿制艾滋病治疗药物，以更便宜的价格出售给国内公众。
南非是世界上艾滋病病毒感染率最高的国家之一，有数百万人感染这一病毒。而这一流行病目前已在全球造成近3300万人死亡，世界卫生组织的公告显示，超三分之二的艾滋病毒感染者（2570万）生活在非洲地区。
南非政府的这一做法侵害了研发这些艾滋病治疗药物公司的专利权，全球39家与之相关的医药公司因此对南非政府提起诉讼。
但是，在持续两年的诉讼中，起诉的医药公司受到了广泛的指责。他们被认为将经济利益放在首位，不顾数百万人的死活。2001年4月，这39家制药厂宣布放弃对南非政府侵害专利权的控诉，此后，南非也通过消除专利保护壁垒得以进口更加低价的抗艾滋病治疗药物。
这一诉讼案件具有里程碑式的意义，为此后的全球公共卫生健康管理提供了参考。此后，世贸组织于2001年11月通过了重要的《多哈宣言》，这使得成员国能够在紧急情况下寻求强制许可，免除专利保护限制来满足自身对于某类药品的需求。
这一宣言为世贸组织的TRIPS协定（与贸易有关的知识产权协定）增添了灵活性的补充条款，并规定成员国在保护公共健康、促进人人都可以获得相关药品时可以使用这一条款。
而针对目前肆虐全球的新冠疫情，是否应该放弃对疫苗的专利保护？曾帮助南非艾滋病毒感染者开展公益诉讼、“卫生健康正义倡议”发起者法蒂玛·哈桑（Fatima Hassan）在半岛电视台采访中表示，“知识产权保护不能高于患者以及公共卫生健康的需求。”
