原标题：推翻特朗普对这项法案的否决，美国参众两院难得站在了一起
▲特朗普。图/新京报网。
文|孙兴杰
特朗普的总统任期还剩不到一个月了，在2021年新年到来之际，特朗普又遭到了一次“打击”——
特朗普对2021年财年《国防授权法案》的否决被参众两院推翻了，尤其是共和党主导的参议院以81票对13票推翻了特朗普的否决。
参议院共和党领袖麦康奈尔说，国会已经连续59年每年都会通过《国防授权法案》。此前，特朗普也否决过国会的法案，但这些否决没有被参众两院再次推翻。
这一次，特朗普否决参众两院已经通过的《国防授权法案》，是对国会山以及美国三权系统的“极限施压”。而特朗普的政治盟友麦康奈尔似乎也不想与之为伍了，因此特朗普任内的首次“否决之否决”就产生了。
2021财年的《国防授权法案》已在参众两院通过，交到特朗普手中，签字就可以生效了。这一法案有4500多页，涉及7400亿美元预算。
特朗普有权否决这一法案，如果参众两院再次表决，如果获得三分之二多数，那国会就可以推翻总统的否决。如果涉及两党争议比较大的法案，总统的否决是可以维持的，因为很难在参众两院再次获得三分之二多数。
近些年来，美国政党政治“极化”，否决政治流行。共和党控制了参议院，在多数议题上会与白宫保持一致，包括之前最高法院大法官的提名问题，参议院的共和党领袖麦康奈尔给予特朗普非常大的支持。
那为什么这一次在《国防授权法案》上，鲜有共和党议员支持特朗普呢？
首先，参众两院已经以非常高的票数通过了这一法案，法案在参议院以84票比13票通过，在众议院以335票对78票通过。可以看到，参众两院以及两党在这一法案上是有共识的。即便特朗普否决这一法案，参众两院基本会再次表决以推翻总统的否决。
特朗普的幕僚以及部分共和党议员曾劝说特朗普不要动用否决权，而特朗普坚持做了“知其不可为而为之”的事情。
其次，特朗普的任期所剩无几，以特朗普的个性，他会抓住所有的机会表达自己，刷存在感。即便被国会再次推翻，他也可以通过“否决”引起广泛关注。
再者，特朗普否决《国防授权法案》的理由主要包括，这一法案利于中俄。这是特朗普所不愿看到的。
另外，法案中允许重新命名纪念美国内战期间邦联领导人的军事基地，特朗普反对这一做法。在弗洛伊德事件引起的“黑人的命也是命”社会运动中，美国内战时期的历史人物被拉出来重新评价，也加剧了美国国内的种族矛盾。
最后，特朗普真正耿耿于怀的是，赋予美国互联网企业权利的230条款。1996年美国通过的法案中230条款规定，互联网服务提供商不需要为第三方发表的内容承担法律责任，同时也允许这些服务商本着诚意删除不当的内容。
特朗普认为在大选期间，社交媒体公司对他是有偏见的，比如对特朗普发表的推文进行“事实核查”。特朗普为了废除给科技大公司的“特权”而否决《国防授权法案》，的确有点儿“杀鸡用牛刀”的意思。即便是支持特朗普这一动议的议员，也不赞成特朗普的做法。
特朗普否决《国防授权法案》，而参众两院又推翻了这一否决，一来二去，能够看到，特朗普时代即将落幕。同时，参众两院的议员虽然有政治分歧，但是在维持美国军事霸权的问题上，没有分歧。
特朗普曾抱怨，国会限制了他将美国军队带回国的能力。特朗普任内没有新发动战争或者扩大战争，但是他撤军的政策受到了军方以及国会的限制。也许，特朗普已经意识到了，华盛顿有一个强大的军工利益集团，而这恰是他要排干的“沼泽地”。
□孙兴杰（吉林大学国际关系研究所副所长）
