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剧终!四年“脱欧大戏”落幕 最后关头是谁让步了?

原标题:剧终!四年“脱欧大戏”落幕,最后关头,是谁让步了?

当地时间24日,英国首相约翰逊在唐宁街10号召开新闻发布会,宣布英国已经完成同欧盟的谈判,将于2021年1月1日起实现全面的政治和经济独立。

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当天下午,欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔举行新闻发布会,宣布欧英达成协议。

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最后关头,谁让步了?

从今年3月开始,英欧启动以贸易协议为核心的未来关系谈判。谈判气氛忽冷忽热,双方数度经历有惊无险、悬崖勒马的惊险场面。

就在几天前,鲍里斯·约翰逊还坚称,谈不成协议就“硬脱欧”。在前不久的欧盟峰会上,冯德莱恩也同27国领导人通报谈判情况,称很悲观,达成协议希望“很低”。

怎么突然就柳暗花明?

上海国际问题研究院研究员叶江认为,英国在后撤。约翰逊之前态度强硬,口口声声说,无协议也要脱,据说当时四艘英国军舰都已经待命。但最终他还是坐回谈判桌前,那一刻起,英国态度已经软化。

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中国国际问题研究院研究员崔洪建则认为,英欧双方联手“演了一场戏”。

一方面,英国和欧盟都摆出了很强硬的样子,互相喊话。在崔洪建看来,这更多是政治需求,英吉利海峡两岸的政治家都需要给自己国民一个交待。

另一方面,双方又用各种举动暗示,“无协议脱欧”成本太大,对谁都不好。比如,明里暗里向各国民众传达出“英吉利海峡恐怕会陷入混乱”的信号,甚至引发安全冲突。

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所以,最后关头英欧握手言和,崔洪建认为并不意外。

这既让彼此国内民众满意,也避免了双方分手成本太大,是一个平衡而现实的结果。

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之前的谈判,又卡在哪?

最后的握手到来之前,英欧在谈判桌上,也是真刀真枪对峙了四年。

难啃的骨头有很多,比如渔业问题、公平竞争环境和履约管理,但究其之本,矛盾核心在于约翰逊要自主,欧盟要规矩。

比如渔权问题。渔业整体只占英国GDP的0.03%,但在约翰逊看来,经济利益事小,主权问题事大,所以他寸步不让。

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公平竞争问题上,欧盟一直担心英国在“脱欧”后会用国家补贴或者降低环境和劳工标准的方法,减低英国产品和服务的生产成本,再进入欧洲市场,造成对欧盟企业的不公平竞争。

英国则认为,“脱欧”后一切标准都应该自己做主,欧盟应该参照和别国的双边协议,给予英国同等待遇。

中国社科院欧洲所国际关系室主任赵晨认为,欧盟的区别对待,惹恼英国人。

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欧盟:你和别人不一样!

英国:哪里不一样?

欧盟:我们之间的贸易额要比小加小澳他们大多了。

英国:so?

欧盟:对你的要求和他们不一样。

英国:凭什么???关系密切,反而待遇更严格?

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总的来说,约翰逊自我标榜为英国利益的捍卫者,一心追求脱离欧洲以后的自主。

而欧盟方面咬紧标准,很大程度上也是对“出逃者”的惩罚,杀鸡儆猴,毕竟还有那么多欧盟国家伸长脖子在看呢。

英国:不愿放弃的大国梦

长达四年的英欧离婚大戏中,曾经以绅士形象著称的“大不列颠”已然不在。

取而代之的是一个“撕”起来凶猛异常,“拖”起来没完没了的“小不列颠”。

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不过现在看来,开始新日子的英国,依然心气很高。脱去欧盟光环,它还要做全球性的大国。

约翰逊11月19日宣布,英国政府计划在未来4年内对国防部追加总共165亿英镑的军费投入,主要用于太空、网络防御及人工智能领域。

这是冷战结束后英国政府最大规模的国防投资,英国谋求增强“脱欧”后英国全球影响力的意图非常明显。

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赵晨认为,英国会继续“光荣孤立”的外交政策。

它可以充分利用自己在大西洋中的地位,西连美国,东接欧洲,还可以跟亚洲、非洲、大洋洲建立起密切的联系。并且,英国有充足的人才储备,因此不愿意再受布鲁塞尔那些繁文缛节的管制。

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不过崔洪建提醒,英国致力于“独立而强大”,但更可能面临被边缘化的境地。

英国脱离欧盟,是希望把主权拿回来,做自己的主人。但实际的结果可能是,把主权从布鲁塞尔拿回来以后,又不得不交给别的地方,比如说,交到华盛顿手上。

未来英欧关系:最熟悉的陌生人?

终于分了。

未来,英国欧盟如何相处?

崔洪建认为,今后双方会是一种既合作又竞争的关系,在合作的同时会有越来越多的分歧和矛盾,这种合作会基于非常复杂的利益算计。

“脱欧”伤了感情,但由于双方之间长久以来的地理、历史和文化联系,利益也紧紧相连,所以斗争到一定程度,双方又会回过头来寻求妥协,这会成为今后的常态。

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新冠疫情与世界变局交互激荡,国际安全秩序也受到冲击。在这样的背景下,英国和欧洲“离婚”,更增添了国际局势的不确定性。

但无论如何,英欧已经“踩着点”在最后期限之前达成了初步协议。未来,离开欧盟的英国会强大还是式微?失去英国的欧洲将会是怎样的欧洲?我们拭目以待。

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