原标题:欧洲头条丨复盘脱欧豪言这些年英国首相们立了又倒了的flag们
要说去年英国首相鲍里斯·约翰逊说过什么最惊人的话,那必然是——“如果延期脱欧,我宁可死在沟里。”
后来英国还真就延期脱欧了,延了3个月。这个flag总归是没立住,字面上看,颇为尴尬。
而早在2016年公投前后,英国一批政客为了鼓吹脱欧,曾对民众夸下海口说,脱欧“是人类历史上最容易达成的协议之一”、“脱欧不会有任何缺点”。结果几年来,这些话被民众频繁地做成海报、拉出来游街示众。
△英国议员约翰·里德伍德的话被做成海报,在反脱欧游行里被游街示众
其实,脱欧从2016年折腾到现在,仅英国前后两任首相就各自在不同时期立下过不同的flag。回过头来看,那些撂下的狠话管用吗?兑现了吗?
眼看英国的脱欧过渡期在这个月底就到期了,和欧盟的未来关系谈判还没达成协议,英国不松口,扬言称,如果谈不拢,无协议脱欧就是“最可能”的结果。这次会不会又是说说而已?
在这个时候对过去四年英国首相们说过的话做个复盘,又有一番新体会。
第一阶段:特雷莎·梅踌躇满志
脱欧就是脱欧,我们要成功地实现它。
——特雷莎·梅,2016年7月11日
这是特雷莎·梅在接替卡梅伦成为英国首相的两天前所说过的话,然而这个flag贯穿她短暂的首相生涯,并没有立住。
△特雷莎·梅于2016年7月13日上任(图片来源:AFP)
她不是一个脱欧派,她在公投中把票投给了“留在欧盟”,但历史需要她成为一个执行脱欧的首相。为了承担起这个角色,在谈判尚未开始时,她对欧盟摆出了一个强硬的姿态——
对英国来说,“哪怕无协议脱欧,都要比拿着一个烂协议好”。
——特雷莎·梅,2017年1月
这番操作被后来的《经济学人》总结为“无协议的艺术”。
△《经济学人》文章,红色标题“无协议的艺术”
文章认为,在正常情况下一笔买卖做不成,大不了就是维持现状。可无协议脱欧对于英国来说还真无维持现状可言,就像是“已经飞在空中了,还在考虑不买降落伞”。明明是英国比欧盟更害怕无协议,却要以此相要挟。所谓无协议脱欧,从开始到现在,一直都是雷声大雨点小,更像是一种谈判技巧。
第二阶段:特雷莎·梅“我的方案是最好的”vs约翰逊“我的方案更好”
当特雷莎·梅跟欧盟达成了她任期内的最终版协议,她对英国国内撂下的狠话是,“这是最好的协议了,也是我们唯一可能谈成的协议”。
△2018年9月16日,特雷莎·梅接受英国广播公司“全景”节目采访称,自己的方案“是唯一能避免英国解体的方案”
然而有个人相当不买账,那就是辞去外交大臣职务的鲍里斯·约翰逊。早在2018年9月份,辞职后的他就到一份英国报纸上开了个专栏,抛出了一份自己的“脱欧”方案,与当时的官方方案分庭抗礼。他说,“我的方案能够更好地实现脱欧”。
△2018年9月27日,电讯报刊登鲍里斯·约翰逊专栏文章《我的方案能更好地脱欧》
那篇“在野”时写的文章被批评为站着说话不腰疼,那么等到他自己做了首相,就真的拿出了比特雷莎·梅更好的方案吗?
他后来的方案其实是在特雷莎·梅基础上的改进,这中间的曲折解释起来非常复杂,简单来说,他的方案确实让欧盟和英国双方都认可了,成为了英国正式脱欧的方案。而梅的方案三提三败,被议会三次抛弃,也打开了特雷莎·梅辞职、约翰逊竞逐首相的大门。
所以回过头来看,梅声称自己的方案“最好”,还真不是。约翰逊的方案确实“更好”,至少它过关了。
第三阶段:2019年的约翰逊,掀起许诺的狂潮
作为公投时脱欧派的宠儿,之后又一直以坚定脱欧派形象示人的约翰逊,终于等到了他的机会。在特雷莎·梅辞职前后,作为新首相头号竞逐者的他,开启了疯狂立flag的一段时间。
6月5日:“如果我们不能在10月31日完成脱欧,我们将不能被原谅。要么脱欧,要么亡党。”
6月25日:“我们做好准备在10月31日离开,要么脱欧,要么死!”
9月2日:“不可能向布鲁塞尔要求延迟,必须要在10月31日脱欧。没有如果!没有但是!”
9月5日:“如果要我延期脱欧,我宁可死在沟里!”
当时,光挂出首相又新立了什么flag,就能撑起英国热搜版面上的一片天。
一直到10月19日,离原定正式脱欧日期只剩11天了,约翰逊所在党派(执政党)的官方社交媒体账号还在嘴硬:“首相不会延期的!”
然而,他再狠也没能狠过英国议会。10月22日晚,离脱欧期限只剩8天的时候,议会直接投票堵死了10月31日脱欧的最后可能。
哪怕以“死在沟里”立誓,约翰逊也没能兑现准时脱欧的承诺。
那为什么后来他没有遭遇排山倒海一般的群嘲呢?因为他出了一个怪招,给欧盟发了两封信,第一封信说英国申请延期。
△英政府发出的第一封信
但这封信没用带政府标志的纸张,他本人也没有签名。作为英国首相,当时必须向欧盟申请延期,这是法律要求的。
而他又给欧盟发出了第二封信,信里说延期是一个错误,希望欧盟不要同意。而且说第一封信不是他发的,算起来应该是英国议会发的。
△英政府发出的第二封信,带首相签名,带政府标志信纸
这样一番骚操作,堵住了准备群嘲他的悠悠之口,又让英国议会的反派人设立得稳稳的。首相死都要脱欧,是议员们拉了后腿。于是约翰逊解散议会,发动了一场英国百年来从未在冬天举行的大选。他以大比分获胜,赢得多数席位,重组政府,新政府内阁几乎由清一色的脱欧铁杆派组成。
所以约翰逊立下的是一波诡谲的flags。它其实全都没实现,全部泡汤,却打破了特雷莎·梅没能打破的僵局——在议会和政府中换上了足够多的自己人。
第四阶段:2020年,狠话再难说出口
英国在2020年1月31日成功地脱了欧。
即便没兑现承诺,约翰逊也一时风头无两。在他年初的讲话中,气势可见一斑。
我们正踏上一个伟大的航程,全世界没人认为会有国家有勇气去实现它,但我们勇敢,我们真正承担起我们的使命……
——鲍里斯·约翰逊,2020年1月底至2月
万万没想到,2020年一场疫情让整个局势乾坤倒转。
在抗疫场景下,约翰逊政府失去了领导脱欧时的锐气,抗疫被批评为过于软弱和散漫。英国眼看将要进入第三波“封城”,是欧洲新冠肺炎死亡人数最多的国家之一。政府支持率下跌,导致脱欧谈判也显得不再那么锐意。
△英国最大民调机构yougov数据,2020年1月底的不支持率(红线)为41%,到2020年底有明显攀升
从去年的“绝不延期”、“宁可死沟里”,到现在的“我们仍然愿意谈”,“欧盟的朋友拿出诚意”。约翰逊的口气变了。
△2020年12月18日,约翰逊最新表态
对于难以弥合的差距,我们已经做了很多,轮到欧盟的朋友看清现实,拿出诚意。
——鲍里斯·约翰逊,2020年12月18日
脱欧这件事已经坑过4任英国首相,1990的撒切尔夫人、1997年的梅杰、2016年的卡梅伦、2019年的特雷莎·梅,都曾在这个议题上折戟。
△前首相撒切尔
△前首相梅杰
△前首相卡梅伦
△前首相特雷莎·梅
在英国的政治环境下,政客们或为与政敌周旋,或为引导舆论造声势,或为环境所逼迫,而立下各种flag。其中哪些只是一时说说而已,没准没做到又偷偷往回找补,又有哪些是真“言必行行必果”,真为了国计民生的长久之计,我们还是要多看,多斟酌。不但要听其言,还得观其行才好。
监制丨姜秋镝
记者丨王璇慕兰亭