原标题：欧盟向疫情稳定国家开放边境美俄暂被排除在外
参考消息网7月2日报道外媒称，欧盟批准向疫情稳定国家开放边境，美俄暂被排除在开放名单外。
据路透社布鲁塞尔6月30日报道，欧盟理事会说，这个拥有27个成员国的集团当地时间6月30日批准来自其境外14个国家的休闲或商务旅行。
这些国家分别是阿尔及利亚、澳大利亚、加拿大、格鲁吉亚、日本、黑山、摩洛哥、新西兰、卢旺达、塞尔维亚、韩国、泰国、突尼斯和乌拉圭。
报道称，中国也暂时获得了批准，不过只有在中国也允许欧盟旅行者入境的情况下，欧盟才会对中国旅行者开放。互惠是中国被列入这一名单的条件。
俄罗斯、巴西和土耳其以及美国等国家对新冠肺炎的遏制被认为还达不到欧盟的平均水平，因此要获得批准必须至少再等待两周时间。
报道认为，此举旨在支持欧盟的旅游业，尤其是受疫情打击最严重的南欧国家。
报道指出，这只是向欧盟成员国提出的一个建议，意味着这些国家仍可能对来自这14个国家的人设置限制。
在欧盟宣布这一决定数小时后，意大利表示它将选择退出，并将对所有申根免签协定之外的国家维持隔离限制措施。
欧盟重新开放内部边境的努力——尤其是在正常情况下没有边境检查的26国申根区——一直并不统一，因为不同国家对某些游客进入有限制。
美国航空运输协会的负责人尼古拉斯·卡利奥说，美国政府和欧盟最近几天讨论了加强对前往欧盟的美国人进行筛查的可能性。他说，他希望“至少在有限的基础上”，一些美国人前往欧盟的行程可以很快恢复。
另据德国之声电台网站6月30日报道，据德新社6月29日援引欧盟外交官提供的消息报道，欧盟自7月1日起，对14个国家的公民取消入境限制。当地时间6月30日下午，欧盟宣布对14国名单达成了共识。
德媒称，中国也位列这份每两周更新一次的名单上，为其中的第十五国。不过，向中方开放边境的前提是确认中方采取了对等的行动。
值得一提的是，相关决定只是欧盟方面的一项建议，没有约束力，各成员国并无必须实施的义务，原因在于，开放或关闭边界属于国家主权。
不过，欧盟敦促协调各国之间的行动，以免第三国公民经由某成员国入境后，在仍有多国实施限制的申根区自由行动，导致这样的风险：个别欧盟成员国恢复在欧盟内部实施边检，以阻止相关人员入境。
报道认为，根据相关决定草案，能否放宽入境限制，两周内的新增感染数字是关键所在，此外也要考虑同期的疫情发展趋势及当事国对疫情的应对。
具体而言，平均每10万人前两周的新增感染数量必须“接近或低于16人”——-即欧盟目前的平均值；在相同时间里与前14天相比，新增病例须呈现“稳定或弱化”趋势。决议草案规定，在当事国抗疫过程中，追踪感染者接触史、检测数量及遏制疫情发展的努力均为考虑因素。
报道称，来自美国、俄罗斯等疫情严重国家的公民仍不得自由入境。在这两个国家，最近14天里，每10万人中有60至100人感染。在巴西和沙特，每10万人中的平均感染人数甚至超过120人。
