原标题：美媒文章：美警察对黑人暴力执法绝非“特例”但追责困难且警察经常胜诉
参考消息网6月1日报道据美媒文章介绍，尽管警察致人死亡事件屡屡引发众怒，但在美国，追究警察的责任十分困难，部分原因是警察工会的政治影响力不容小觑。同时美国警察部门自身往往抵制市民审查，或者故意拖延警纪整改。此外，公职人员可以对其被开除事宜提出申诉，而在全国各地数十起案件中，警察经常胜诉。
美国《纽约时报》网站5月30日发表了谢拉·德万瑟奇·F·科瓦莱斯基的题为《数以千计的投诉无助于改变警风》的文章，相关内容编译如下：
致死事件频发且未受罚
德里克·乔文在明尼阿波利斯警察局工作将近20年，至少17次被投诉，但他的职业生涯丝毫未受影响。
多年来，市民审查委员会走马灯似地来来去去，一份联邦审查报告曾建议这个麻烦不断的警察局改进警风警纪监管制度。
这期间，乔文与一名男子扭打，然后开了两枪致对方重伤。他因对公众出言不逊而受到训诫。他在一起暴力执法诉讼中被点名。但除了两封训斥信之外，他未曾受到任何处分。
直到一段视频显示现年44岁的乔文用左膝跪压一名黑人男子的脖子将近9分钟，而俯卧在地的黑人男子发出求饶声，这名白人警察才被停职、开除并在周五（5月26日）被控犯有谋杀罪。
他的情况并非特例。批评者说，明尼阿波利斯警察局被控暴力执法时日已久，但它始终不曾落实联邦政府整改建议，多年来只有少数几名警察被停职或受罚。
尽管警察致人死亡事件屡屡引发众怒，但在美国，追究警察的责任十分困难，部分原因是警察工会的政治影响力不容小觑，调查人员、检察官和陪审团都不愿在事后批评警察在刹那间做出的决定，而且法律赋予了警察宽泛的动武自由度。
美国警察部门自身往往抵制市民审查，或者故意拖延警纪整改。就连巴尔的摩和费城——这两个地方在过去几年里发生了多次引人注目的白人警察致黑人死亡事件——颇有变革大志的警察局长也对害群之马束手无策。
美国各地种族分歧严重，以白人为主的警察队伍被指抱有偏见并在黑人、拉美裔和其他少数族裔地区暴力执法。就在弗洛伊德遇害的几个星期以前，佐治亚州东南部的黑人男子艾哈迈德·阿尔伯里被三名白人男子追杀身亡，肯塔基州的黑人女子布伦娜·泰勒被警察击毙。
他们的死亡激发了遍及全国而不局限于明尼阿波利斯的抗议浪潮，抗议者捣毁了亚特兰大和纽约的警车，封锁了圣何塞和底特律的主要街道——这几个城市都出现过警察行为不当指控。
资料图片：5月29日，在美国纽约，警察身上带着用于逮捕的尼龙手铐。（新华社）
种族歧视问题根深蒂固
在明尼阿波利斯，当局对乔文和另外三名与弗洛伊德之死有关的警察迅速采取了行动，在视频曝光的次日（5月26日）将他们开除。但这并不意味着他们彻底被打倒了。公职人员可以对其被开除事宜提出申诉，而在全国各地数十起案件中，警察经常胜诉。
《圣保罗先锋报》分析了五年间的此类申诉案件发现，2014年至2019年间，明尼苏达州仲裁机构——受理各种各样的公共服务投诉——46%的时候做出有利于被停职警察和狱警的裁决，让他们得以恢复原职。
在今年接受审查的三起执法警察遭停职案件中，有两起被推翻。
明尼阿波利斯-圣保罗都会区反对警方暴行联合会的理事戴夫·比金说，许多纪律处分被推翻是因为仲裁机构把它们跟以前的案件进行比较，这让警察局难以改变宽大处理的惯例，也难以回应不断变化的社区期望。
他说：“警察局从来没有因为任何事处分过任何人，所以一旦他们现在想这么做就会被认为反复无常。”
比金讲述了明尼阿波利斯肃清警察队伍的历史，这支队伍的绝大多数成员是白人，几十年来频频受到执法过当指控，尤其是非洲裔美国居民的指控。
明尼阿波利斯以漂亮的公园和强劲的就业而闻名，这座城市的种族分歧根深蒂固。从教育到工资，非洲裔美国人无不处于弱势，他们的大学生比例要低得多，收入比白人居民要低大约三分之一。
虽然黑人居民约占全市人口的20%，但警察局的数据显示，他们比白人居民更有可能被拦停、逮捕和承受武力。数据显示，从2009年底到2019年5月，黑人占了明尼阿波利斯警察开枪事件受害者的60%以上。
审查委员会形同虚设
比金参加过市民审查委员会，他说，当年有这种委员会来提出申诉时，会建议予以惩戒，但时任警察局长常常拒不执行。
全国各地市民审查委员会一般由平民百姓组成，根本没多大力量。他们听取陈述，但无法执行任何建议。
2008年，应明尼阿波利斯警察局的请求，警察管理研究论坛发布了一份关于明尼阿波利斯惩戒程序的报告。它建议重立规矩，具体阐明违规行为及后果。但是，比金说，该警察局很快就回到了老路上。
2012年，明尼阿波利斯的市民审查委员会撤销，取而代之的是警风警纪审查办公室。比金说，自那以来，平民百姓提出了2600多起不当行为投诉，但只有12起导致了警察受到纪律处分。他说，最严厉的一次处罚是停职40个小时。
纽约市约翰·杰伊刑事司法学院的警察培训和纪律专家玛丽亚·哈伯曼说，乔文的投诉数量平均每年不到一起，这对一名街头执勤警察来说很平常，大概不足以触发预警系统。
但在乔文案中，该市警纪跟踪的零散性昭然若揭。该市公布的一份内务总结列出了17起投诉。该市的警风警纪数据库只列出了12起，其中有些似乎并没有被纳入内务总结；反对警方暴行联合会也有一个数据库，里面又有一些投诉是前两份材料都未包含的。
