原标题:疫情仍未稳约翰逊宣布解封,但英国真的准备好了吗?
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记者|肖恩
距离1月31日英国国内报告首例新冠肺炎确诊病例,已经过去了整整100天。
这期间英国经历了引发争议的“群体免疫”路线、封城锁国、首相确诊后痊愈、翻越疫情高峰,终于在10日宣布了有条件的三阶段“解封计划”。但抗疫体系的顽疾没有解决,英国人就很难真的松口气。
首相约翰逊10日在发表演讲称,将逐步放松因疫情采取的严格封锁措施,开始重新开放社会和经济。他仍要求英国民众要“保持警惕”,还没到彻底解封的时候。街头的标语也从“宅在家里、保护NHS、拯救生命”改为“保持警惕、控制病毒、保护生命”。
约翰逊呼吁本周起,从事建筑业和制造业等无法远程工作的人应积极出门上班,但要避免乘坐公共交通工具;民众从13日开始可以不受限制地进行户外锻炼。在解封的第二阶段,即6月1日起,部分商店和学校复课。第三阶段,餐厅和咖啡厅等服务性行业及公共场所陆续重新开业,但不会早于7月1日。
约翰逊还提到,为防输入性感染,英国将对乘飞机抵达英国的旅客实施强制性14天隔离措施,但没有透露具体计划。另据英国《电讯报》消息,从3月1日生效的“新冠病毒工作保留计划”将被延长至9月底,但停工者的薪资发放将从80%减少到60%。
英国政府还将启动一个新冠疫情警报系统,根据各城市疫情疫情严重程度分为1到5级的分级,并根据每日数据进行调整。英格兰目前处于第4级,但正在向更为缓和的第3级迈进。
尽管政府努力发出向好的信息,已经经历过一次“失策”的民众却显得更谨慎。伦敦工商会首席执行官伯奇(Richard Burge)建议企业,在政府发布安全复工指南前不要贸然行动。
伦敦国王学院的临床心理学和康复学教授威克斯(Dame Til Wykes)则说,“保持警惕”本身就是一个很模糊的说法,可能引发各种不恰当的危险行为。
英国此前提出了五个解封条件:国民医疗服务体系(NHS)有足够的设备和人力照顾感染者;死亡率持续下降;传染率保持低水平;防护物资供应充足;病例“指数级增长”的情况不会重现。
当欧洲多国已经逐步回归正轨,英国还在设法达到解封条件。在疫情上,英国政府似乎总是慢半拍。
被低估的死亡数字
据英国卫生部门5月10日发布的数据,英国单日新增新冠肺炎确诊病例3923例,累计确诊219183例;新增死亡269例,累计死亡31855例。截至目前,英国确诊总数已超过意大利,居全球第四位;死亡人数则是欧洲第一、全球第二,死亡率高达14.5%,是全球平均值的两倍有余。
英国首席大臣兼外交大臣拉布多次援引剑桥大学统计学家斯皮格尔(David Spiegelhalter)的观点称,国家间绝对数量的比较是毫无意义。施皮格尔10日在接受英国广播公司(BBC)采访时则表示,政府发布的数据不能百分百信任,真实死亡人数比已知的高得多。
英国10日报告的单日新增死亡人数是3月29日以来的最低值。卫生部称,这一数字包括了医院、养老院和社区的死亡人数。而在上月中旬前,英国养老院的死亡人数并未被纳入统计,因此造成大量病例被遗漏。
英国每日新增死亡人数。图片来源:Worldometer
《金融时报》根据国家统计署的数据估计,实际死亡人数可能多达4.5万人,超过二战初期德国对伦敦“大轰炸”造成的死亡人数。
传染率也是判断疫情形势的重要之一。约翰逊多次强调,病毒传染率要保持在1以下才能有效防止疫情反弹,也就是一个感染者平均少于一个人。
政府疫情顾问埃德蒙兹(John Edmunds)7日表示,根据最新的预测值,英国新冠病毒传染率在0.75至1之间,每天仍有2万人被传染,较之前有小幅上涨,主要是因为医院和养老院里发生集聚性感染情况。拉布同一天的新闻发布会上却称,英国目前的传染率在0.5至0.9之间,是疫情发生以来政府给出的最低预测值。
英国传染率目前仍是疫情形势中一块缺失的拼图。国家统计局称,已经在英格兰收集了7087人的咽拭子样本,将据此推断英国病毒传染率,研究结果预计于14日公布。
慢半拍的政府
工党领袖斯塔莫(Keir Starmer)上周在议会开会前的首相问答环节对约翰逊发起拷问:“事情到底怎么会发展到这个阶段?”
在疫情刚开始时,约翰逊还没有大选胜利的喜悦中走出来,政府的工作重点都围绕脱欧展开。中国爆发的疫情在他们看来,不过是症状稍严重些的“大流感”。
一名保守党高级官员坦言,那时的约翰逊政府的确过于自信了。而连续四次在大选中落败的反对党工党话语权被不断削弱,也没有人对疫情提出质疑。
英国《卫报》还指出,近一个世纪以来英国缺乏应对呼吸道疾病疫情的经验。无论是2002年的非典疫情,还是1970年代就在非洲出现的埃博拉疫情都没有在英国大规模爆发,导致他们对疫情的分析和预判不足。
相比之下,经历了非典和中东呼吸综合征两次惨痛经历的韩国,在短时间内就能追踪密切接触者,出台系统的抗疫策略,成为全球最快控制住疫情的国家之一。
《卫报》评论道,从包括约翰逊在内的多名高官相继感染,就可以看出政府内部的确忽视了疫情的严重性。
约翰逊接手的除了脱欧,还有漏洞百出的NHS。早在疫情爆发之前,NHS就多次被曝光诸如医疗事故频发、人手不足、床位紧缺等丑闻。
医学期刊《柳叶刀》3月17日发表的一篇文章中指出,英国每1000人才有2.5张医院床位。远低于意大利(3.2张)、法国(6张)和德国(8张)。
口罩、手套、护目镜和呼吸机等防护用品也远达到不宽裕状态。内阁大臣戈夫(Michael Gove)说,截至5月2日,整个英格兰境内的医疗和社会护理系统已经交付了10.8亿件个人防护用品。然而BBC在节目中披露,在所有个人防护用品中,有一半以上是手术手套,而且在大多数情况下,手套都按只清点,而不是按一副来计算。
对于约翰逊宣布三阶段解封计划,不同地区之间也有分歧。威尔士、苏格兰和北爱尔兰都将封锁措施延长到了5月28日。当地官员明确表示,不会遵循最新发布的解封计划。
苏格兰首席部长斯特金(Nicola Sturgeon)说,不能因为太快放松,让一段时间的努力付诸东流,否则会有更多人白白丧命。
3月19日,约翰逊还承诺在12周内“扭转局面”。但仅4天后英国就走上了法意西等国的老路,实施全国封锁,随后,约翰逊本人被确诊,甚至一度住进重症监护室,英国病例数量迎来爆发式增长。
如今,约翰逊开始尝试放松封锁,同时要警惕疫情反弹。但他要面临的另一个问题是,英国人民还愿意相信他吗?