原标题：看到缺乏联合军演的朝鲜半岛，特朗普那个急啊……
上半年朝鲜半岛南部没有联合军演的美方军火利润损失，要从驻韩美军军费分摊谈判中夺回来、并主要化为军火采购额度而非人员工资。只有这样，雷神公司才能进一步运作利润节余后的资金捐赠项目，为特朗普竞选而加码！
文|王泠一
驻韩美军空军和韩国空军，从4月20日起至24日进行了一番大队级联合空中演习。驻韩美军发言人声称：此番演习是提升美韩军事同盟联合作战能力的例行联演。而俄罗斯的一位朝鲜半岛事务观察员对此则讽刺道：特朗普需要照顾军火商了，且需要通过联合军演对高端武器的消耗来刺激采购，从中得到的回扣就是为了积累即将在半年内迅速损耗的竞选资金储备。因此，军火产业也率先复工。
韩美联合空中军演资料画面
军火产业率先复工，必须得到盟国军方的配合，以及举办规模性的联合军事演习。毫无疑问，新冠疫情打击了众多产业链。就西方企业而言，无论其实力在五百强排名如何，还是所谓自主研发能力多强，都根本不是新冠的对手。就是美国总统特朗普极为关心和引以为豪的雷神公司，其各类股票也在史无前例的美国股市四次熔断的风雨中变得弱不禁风，直接影响最高统治阶层利益。
军火产业，对于美国保持尖端军事技术研发优势、利益集团巨额利润和传统就业岗位具有不可替代的作用。同时，其龙头企业又是共和党的铁杆票源地和特朗普竞选资金排名第一的主要供应方；他的另两个金主则是能源产业和房地产行业的领头企业。美国总统及其国防部要维护军火产业的利益，就必须维持假想敌。
洛克希德马丁公司背靠美军，4月21日发表的营收财报同比增长9.2%
值得指出的是：军火商们除了直接捐资给特朗普竞选团队，往往还资助保守型智库和媒体以加大对政府的决策游说能力，包括对假想敌能力不断提升的生动描述或干脆是相当程度的夸张报道。以往，朝鲜半岛一直被描绘成为高强度局部战争的必然战场，美国又必须打赢；同时也必须保护在整个东北亚的美国利益。
特朗普得到军火商资助才能赢得大选
而在朝鲜半岛举行联合军事演习，既是一种所谓的政治正确，又是油水满满的产业平台，也方便包括美韩政客们以及利益攸关方的及时收割。如2016年3月美韩两国进行了史上规模最大的“关键决断”联合军演，两国在第二年又扩大了军演规模。在联合军演中，韩国投入了31万兵力，美军投入了2万兵力，这是美韩联合军演史上规模最大的一次。通常从3月开始，“关键决断”首先进行两周，随后与“鹞鹰”联合军演重叠进行一个月，来自多国包括日本、英国和澳大利亚的海陆空联合部队都会参与其中。再后面，就是夏秋季以美韩参演军队为主体的“乙支自由卫士”联合军演；其主要科目有地面战斗和特种作战等。
2016年韩美“乙支自由卫士”演习
如此频率和强度的联合军演，产生了巨大的军火利润和延伸利益。演习产生巨大军火消耗就有即时采购和紧急补充、储备，而且每一阶段的演习都有包括尖端导弹在内的弹药消耗量和武器损耗量（如坦克、装甲车、无人机、通信雷达等设备）的相应规定。不完成特定消耗量和损耗量的部队主官，将得不到提拔和晋升，甚至直接退役。同时军演后勤供应中的油料、食物、卫生、保险等业务，笔笔都是大买卖；特别是美军士兵保险额度完全按战争状态操作，而实际收益极大。
和军火商打交道，并非共和党专利
需要说明的是：和军火商打交道以及拿回扣，并不是共和党的专利；民主党同样视其为储蓄池，只是各自代理人主要依托的军火企业及主打军工产品合作推销有明显的不同，而合同往往是跨越总统任期的。在奥巴马下台之后，投机商作风再明朗化的新总统特朗普也无法直接废除合同。但特朗普来了个釜底抽薪式且冠冕堂皇的举措，直接停止了2018年春季到2019年冬季的美韩联合军演，一度让两任国防部长及驻韩美军司令无所适从。随着原有合同到期以及获得诺贝尔和平奖的遥遥无期，特朗普就提拔了个最能处理此类关系的新国防部长。
现任美国国防部长埃斯珀曾是雷神公司高管
去年末，纽约时报对此人事变动评论道：波音公司出来的美国代理国防部长辞职了，雷神公司前高管埃斯珀接任。雷神公司始创于1922年，是和特朗普家族经济利益往来极为密切的美国军火巨头，其主打产品以爱国者防空导弹系统和战斧巡航导弹举世闻名。新国防部长埃斯珀，在其担任雷神公司负责政府关系的副总裁期间，多次被《国会山报》评为最佳企业说客。2017年11月，埃斯珀成为第23任美国陆军部长。陆军部长负责陆军兵员招募、部队组建和管理、修理军事装备等陆军建设事项；在名义上，他是担负陆军军种作战指挥职能的陆军参谋长的上级。按宪制：陆军部长由美国总统提名，参议院批准任命。
特朗普和埃斯珀
在埃斯珀接任国防部长之后，雷神公司和总统特朗普间的沟通毫无障碍！甚至按照预定设想，今年春季朝鲜半岛一系列的美韩联合军演就会全面地恢复。然而，先是韩国新冠蔓延、其主要暴发中心就是美军主要基地所在的大邱区域；因此，文在寅政府断然拒绝了三月份举办联合军演的计划。韩国国防部的让步是四月下旬，小规模大队级别飞行战术科目得以低调举行；这一训练科目，检验了雷神公司最新研发的空中预警系统和地面传导装备性能。但雷神公司报价甚高，直接让韩国拒绝直接采购其系列装备。高到什么程度呢？战斧导弹为例：美军的采购价格为75万美元一枚，但出售给韩军的价格是120万美元；如果再加上地面系统的出行、油料、维护、保养、人员和卫星雷达的费用，要超过150万美元一枚了。而一次年度性美韩联合军事演习，就必须消耗一百枚以上规模的战斧导弹。
韩国总统文在寅首先要面对国内抗疫之事
对韩军火生意搁浅，除了文在寅政府的不热心之外，还有就是因新冠病毒在美军中蔓延导致了今年二季度无法重启美韩联合军演。由于国内疫情严重，美国军队内部出现病毒传染现象，多艘航母因检测出确诊病例而“趴窝”，不得已美国国防部长埃斯珀只好宣布——美军士兵规模型集结禁令延迟至6月30日。
这意味着今年春夏两季半岛的美韩联合军演，无法如期举行；雷神公司上半年的对韩军火生意自然黄了，下半年也暂无定论。在没有联合军演的前提下，如何薅羊毛呢？特朗普和雷神公司，心照不宣地选择了两条腿走路。一是内需，如美国空军提前结束了远程制导武器的开发竞赛，并和雷神公司签订了独家采购合同。二是对韩军费谈判严厉施压，国防部长埃斯珀干脆直接站在前台充当代理人。
3月8日，首尔，韩国外交部长官康京和（右）与美国驻韩国大使哈里·哈里斯交换文件
自从美韩就军费分摊问题展开谈判后，美国就一直以韩国不差钱为由敲打韩国，甚至多次强调一分钱都不能少。在特朗普发出论调之前，埃斯珀就表示：韩国是一个富裕的国家，理应向美国支付更多的军费，而不应该是一直在讨价还价。
记录显示：美韩1991年至今先后签署了10份美军费用分摊协定。其中，第10份驻军费分摊协定去年12月31日到期，双方没能在协定失效前达成第11份协定。今年四月，韩国在国会选举前就军费分摊额度向美方“开价”，称愿意缴纳比先前金额至少高出13%的军费，但遭特朗普拒绝。就所谓最新驻军费用分摊额度，特朗普起初要韩方掏大约50亿美元，随后改口要价40亿美元，是韩方去年8.7亿美元负担金额的4倍多。由于美韩旧协定失效、新协定未签，驻韩美军4000多名韩籍雇员本月初开始休无薪假。按照特朗普的最新说法，驻韩美军军费分摊谈判应该很快会有结果。目前，埃斯珀也执着地希望谈判在五月内结束。
从韩美军费分摊谈判中分得利润，雷神公司才能进一步运作特朗普的竞选经费
也就是说，上半年朝鲜半岛南部没有联合军演的美方军火利润损失，要从驻韩美军军费分摊谈判中夺回来并主要化为军火采购额度而非人员工资。只有这样，雷神公司才能进一步运作利润节余后的资金捐赠项目，为特朗普竞选而加码！（作者为上海社会科学院上海国际经济交流中心研究员）
责任编辑：范斯腾
