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韩国如期举行国会选举,疫情之下的各国选举情况如何?

原标题:韩国如期举行国会选举,疫情之下的各国选举情况如何?

当地时间4月7日,午餐时间刚过,一群穿着粉色外套的人们聚集在首尔市中心的一个市场里。

据CNN报道,粉色是韩国主要反对党未来统合党的代表颜色。该党的支持者打算在国会选举前夕,举办一次竞选集会活动。

当地时间4月7日,在韩国首尔东大门市场中,未来统合党的工作人员正在举着海报。/ CNN官网截图

当地时间4月7日,在韩国首尔东大门市场中,未来统合党的工作人员正在举着海报。/ CNN官网截图

然而,在新冠肺炎疫情大流行期间,任何公众聚集活动都容易“令人不安”,就连国会选举也是如此。

据韩联社报道,当地时间4月15日,韩国将举行四年一度的国会选举。近4400万登记选民将决定国会300个议席的最终归属,其中253名选区议员由选民直接选举产生,47名比例代表议员将依据政党得票率分配。

据新华社报道,此次选举正值新冠疫情期间,不仅是对总统文在寅执政的“期中考试”,也被视为2022年总统选举的风向标。

韩国为国会选举,进行了哪些准备工作?

与世界上其他国家一样,韩国也面临着同样的困境:如何在新冠肺炎大流行之际,如期举行选举而避免传播病毒?

据韩联社报道,韩国政府为确保本次国会选举的顺利举办,进行了许多准备工作。

韩国选民将在史无前例的新冠肺炎疫情大流行之中选拔议员。/韩联社报道截图

韩国选民将在史无前例的新冠肺炎疫情大流行之中选拔议员。/韩联社报道截图

当地时间4月10日至11日,韩国国家选举委员会(NEC)举行了“事先投票”,在全国范围内设立3508个事先投票站点,其中8处设在收治新冠肺炎轻症患者的生活治疗中心,选民们可前往站点进行投票。

在进行投票前,所有进行投票的选民都需在站点入口处接受体温检测,任何温度高于37.5度的选民,都需前往专门的投票点。此外,选民们必须佩戴口罩和手套,在接受消毒后方可进行投票,投票时需与他人保持至少1米的距离,防止交叉感染。

新冠肺炎疫情还改变了常规的竞选方式。候选人开始进行在线竞选活动,同时不再与选民握手。在竞选集会活动中,多位候选人配戴口罩,以碰拳的方式代替了握手。韩联社指出,此次事先投票率高达26.69%,刷新历史纪录。

据《纽约时报》报道,韩国政府动员大批公务员和军人为国会选举作准备;已在全国1.4万个投票站点进行消毒;每个站点内都设有间隔一米的标识,避免民众距离过近等等。此外,韩国政府在首尔及大邱市在内的“疫情重灾区”的治疗中心安排了900名医护人员。

当地时间4月10日,选民们在首尔某投票站点为国会选举进行投票。/《纽约时报》报道截图

当地时间4月10日,选民们在首尔某投票站点为国会选举进行投票。/《纽约时报》报道截图

韩国卫生部副部长金刚立表示,“我们目前面临的最大挑战是如何保护选民们的选举权,同时以最大程度减少选举期间可能出现的感染风险”。

据韩国中央防疫对策本部14日通报,截至当地时间4月14日0时,韩国新冠肺炎确诊病例累计10564例,累计死亡222例。

本次国会选举对文在寅来说意味着什么?

2017年5月10日,文在寅当选韩国总统并于当日宣誓就职。文在寅曾承诺将集中精力解决一些关键问题,包括创造就业机会,推出公平的社会政策等。

由此,2020年的国会选举将成为文在寅政府的“期中考试”,倘若执政党共同民主党继续维持国会第一大党的地位,将有利于文在寅任期后半段推行改革措施和施政政策。

据著名时事杂志《外交》报道,韩国政治是一个“永无止境的万花筒”,不同党派在解散与改革之间生存。

韩国2020年国会选举:文在寅的“期中考试”。/《外交》报道截图

韩国2020年国会选举:文在寅的“期中考试”。/《外交》报道截图

虽然文在寅政府在巩固权力方面做得相对成功,但仍然缺乏政治“指南针”,文在寅未能将公众的支持转化为真正的政治变革。由于文在寅政府的支持者和反对者之间分歧相对均等,全国政治话语正变得越来越两极分化,2020年的选举具有一定竞争力。

对于文在寅政府来说,新冠肺炎疫情是一个极大的挑战,也成为本次竞选中的关键问题。

早在2月底,大邱市和庆尚北道出现大规模聚集病例后,文在寅的支持率一度跌至低点,但此后韩国政府采取“早检测、早隔离”的防疫措施,使疫情得到较快控制。

韩国国会选举超越新冠肺炎疫情。/《外交》报道截图

韩国国会选举超越新冠肺炎疫情。/《外交》报道截图

《外交》杂志指出,新冠肺炎疫情改变了韩国民众的舆论,让国内改革、外交政策等对执政党可能不利的因素,已经成为“边缘话题”。大多数韩国人对文在寅政府处理疫情危机的方式感到满意,执政党极有可能保持国会中的多数席位,民调也将“遥遥领先”。

“危机时刻”的选举有哪些先例?

据CNN报道,由于新冠肺炎疫情的暴发,全球至少47个国家在不同程度上推迟了选举。

新冠肺炎疫情大流行期间如何举行选举?/ CNN报道截图

新冠肺炎疫情大流行期间如何举行选举?/ CNN报道截图

英国原定于5月第一周举行地方选举,因新冠肺炎疫情而推迟至2021年5月。法国原定于3月22日举行第二轮地方选举,也因疫情而选择了推迟。此外,美国和新西兰仍在商讨是否继续举行投票活动。

专家表示,因新冠肺炎疫情而推迟选举,带来了一定的风险,因为选举对于保持公众信任和维持立法的合法性是非常有必要的。

澳大利亚新南威尔士州的地方选举被推迟了一年,这意味着市长及地方议员仍需继续执政12个月。

全球因新冠肺炎疫情而推迟选举的国家。/民主选举研究所International Idea官网截图

全球因新冠肺炎疫情而推迟选举的国家。/民主选举研究所International Idea官网截图

当地时间3月19日,斯里兰卡选举委员会主席表示,原定于4月25日举行的议会选举因疫情而推迟,目前尚不能确定举行议会选举的新日期,只有在疫情得到控制后才能重新商讨。而此前,斯里兰卡总统已宣布解散本届议会,这个岛国因没有议会而陷入“宪法困境”。

不过,全球范围内曾有在“危机时期”举行选举的先例。

1864年,尽管美国处在南北战争的内战阶段,但仍然如其举行了美国大选。据《纽约时报》报道,在1918年西班牙流感暴发期间,美国因疫情而死亡67万人,也仍然举行了中期投票。

美国疾控中心1918年流感介绍。/疾控中心官网截图

美国疾控中心1918年流感介绍。/疾控中心官网截图

英国东英吉利亚大学政治和公共政策教授托比·詹姆斯表示:“推迟选举听起来是反民主的,但实际上,在这些特殊时期举行选举,可能会在某些方面破坏民主进程”。

在疫情大流行期间举行选举,可能会导致选民投票率过低。詹姆斯指出,“一些高风险人群可能会因担心感染病毒而选择放弃投票,这可能会影响选民投票的最终人数”。

尽管美国总统特朗普声称通过邮寄的方式进行投票是“腐败而且危险的”,但专家们认为,邮寄选票将是大流行期间举行选举的关键步骤。同时,将竞选活动转移到线上也成为大流行期间的趋势。

文/雅卓

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