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慕安会主席伊申格尔:建立全球抗疫体系势在必行

原标题:慕安会主席伊申格尔:建立全球抗疫体系势在必行

参考消息网3月31日报道慕尼黑安全会议主席沃尔夫冈·伊申格尔和德国默克集团首席执行官兼执行董事会主席斯特凡·奥施曼29日在德国《商报》网站发表文章,就抗击新冠病毒大流行提出五点建议。文章编译如下:

新冠病毒感染病例持续飙升。国际货币基金组织正在提醒世界为大衰退做准备。各国政府已投入令人难以置信的巨额资金,以便在短期内加强卫生系统并在长期内缓解危机造成的经济后果。毫无疑问,卫生危机会对全人类构成严重威胁,绝不亚于核武器、恐怖主义或气候变化后果所带来的危险。

但大流行的威胁依然被严重低估,世界从未像今天这样容易受到感染链的影响。目前,我们有理由把紧急危机管理问题作为焦点。我们如何管理封锁?什么时候以及如何恢复正常状态?新的正常状态是什么样子?这些天人们对此有很多讨论,这是正确的。我们想在这篇文章中指出,我们除了讨论还必须制订计划。我们迫切需要考虑以下五点:

一、预防是成功的基本条件

总体而言,国际社会迄今未能打破应对大流行时暴露出来的恐慌和健忘循环。毫无疑问,在2002年至2003年的非典疫情之后,中国等国大大加强了自己的卫生系统。但不幸的是,这还不够。

在2017年的慕尼黑安全会议上,比尔·盖茨说,大流行性疾病造成的全球成本大大超过了成功进行全球预防所需要的支出。盖茨称,全世界每年的大流行预防成本预计为34亿美元,因全球大流行而遭受的损失估计则高达5700亿美元。

这些天人们呼吁为全球危机管理筹措的资金数额表明,盖茨当时对可能的后续成本的估计仍然相当保守。有一点变得很清楚:预防大流行是绝对必要的,可以带来回报,而且不仅仅是在资金方面。没有什么代价比国际社会在这几天付出的代价更高。

二、建立跨学科跨部门网络

如果我们想认真地为预防大流行做好准备,我们需要当局与医疗卫生企业、科学机构和非政府组织之间密切合作,特别是公共部门和私营部门必须更加紧密地合作。

自2016年以来,慕尼黑安全会议在默克集团和盖茨基金会等多家基金会的全力支持下,把安全政策领域、政府、国际组织、非政府组织、科研领域和私营部门的代表召集起来,一起讨论“卫生安全”和大流行预防问题并制定共同的战略。

预防大流行性疾病需要进行包容性和可持续性的辩论,以确保在每次危机过后,卫生危机所带来的重大风险不被集体遗忘。

三、对医疗高科技大举投资

各个国家和各个联盟有理由实施详细的军事防御计划。在大流行领域也需要类似的机制,包括配备适当的资源。坦率地说,没有人会接受没有弹药的士兵被派遣出去。

同样,我们也不能接受医务人员在没有足够防护装备的情况下去应对紧急情况。对新冠大流行的防控必须基于能够整合尽可能实时的复杂数据的最现代化系统。

高科技早就成为打击犯罪或恐怖主义的标配,它们也必须能够用于预防性保健——为了保护所有人!

四、没有全球合作寸步难行

新冠肺炎大流行目前正严重冲击全球社会,这也与过去几年的政治和地缘政治变化有关。现在我们比以往任何时候都更需要国际社会采取协调和合作的行动。

但恰恰在当前民族主义单边行为和民粹主义盛行、相互信任下降且迫切需要科学知识的时期,这么做尤其困难。

人们在这场危机中也能痛苦地感受到美国退出全球舞台。大国之间日益加剧的紧张关系和相互指责最终对任何人都没有好处。

尽管多边组织在过去几年里遭到严重削弱,但它们在这段时间被寄予厚望,尤其是世界卫生组织(WHO)。目前WHO在全球层面做了出色的工作。我们应该扩大并进一步推广WHO的专业知识。

具体的做法是,就像瑞典前首相卡尔·比尔特在这几天里要求的那样,除了“保护责任”,现在必须承担“报告责任”,即所有联合国会员国的一切相关机构都有义务向WHO报告有关大流行的信息。

五、欧洲最终必须自我反思

这场危机——以及我们的对策——将在长期内带来严重的地缘政治和经济后果。世界将变得不同,尤其是从欧洲的视角来看。欧盟成员国没有采取紧密且持续的协调措施,而是各自为战,缺乏总体战略。直到几天前我们还看到欧洲内部缺乏帮助他人的意愿,这不仅令人沮丧,而且也将损害欧洲理想。

最近几天采取和讨论的措施,特别是保护欧洲经济的措施,都走向了正确的方向。但同时也很清楚的一点是,如果欧盟想奉行连贯和可信的外交与安全政策,那么我们的安全核心要素就不应该继续成为国家层面的特权。

现在每个人都应该清楚,卫生政策就是这样的核心要素。预防和紧急措施领域的能力应该在欧洲层面得到整合。

像每场危机一样,当前的疫情也提供了机会:我们是否会果断利用这一机会来打破恐慌和健忘的循环?我们必须建立稳定的全球性大流行预防体系,欧洲应该成为其中的建设者之一。现在就必须为此奠定基础——尽管现在还处于危机之中。

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