原标题：对话意大利智库专家：外界对意大利的“全国封锁”有误解
当地时间3月10日，是意大利全国范围内实施“封城”的第一天。《时代》杂志报道称，当严厉措施下达，许多意大利人终于对这场全国性危机敏感起来，开始害怕死亡，开始遵守规定。
意大利部分火车线路取消运行，警察在街道巡逻，一些超市采取限流措施，咖啡馆和餐厅在下午6点前被迫歇业。这是自二战以来，意大利人的行动首次受到如此严格的限制。
意大利警察在城郊公路巡查/路透社视频截图
据外交部网站消息，3月10日，国务委员兼外长王毅应约同意大利外长迪马约通电话。迪马约表示，当前意大利疫情形势十分严峻，意政府正密切关注和学习中方抗疫的成功经验，采取有力举措阻止疫情扩散。意方面临医疗物资和设备短缺的困难，希中方帮助解决燃眉之急。
王毅表示，虽然目前中方自身对医疗物资还有较大需求，但我们将克服困难，向意方提供口罩等医疗物资援助，加大力度向意出口急需的物资和设备。
据央视新闻报道，应意大利红十字会的紧急请求，并报国务院联防联控机制领导同意，中国红十字会组建7人抗疫专家组赴意大利协助开展新冠肺炎疫情防控工作。
截至当地时间10日，意大利新冠肺炎确诊病例累计增至10149例，死亡631例，死亡率超过6%。
全国范围的人员流动管控措施下达，这对意大利意味着什么？致力于国家安全问题研究的意大利智库NextGen 5.0正在评估此次防疫措施，该智库副主任奇亚拉（Chiara De Cuia）接受新京报记者的采访，解读此次的“全国封锁令”。
公众配合度不高，迫使政府升级管控
新京报：意大利“封锁全国”，对人员流动的限制力到底有多大？
奇亚拉：很多外国媒体在报道意大利最新管控措施时存在一定的误解，多数西方媒体使用“ lockdown”（封锁）这个词，来形容意大利当下的状态。还有一些意大利媒体为博取眼球，使用夸张的标题，让外界感觉意大利人的生活似乎发生了翻天覆地的变化，事实上并没有。我想强调的是，3月10日开始实施的措施并不是真正意义上的封锁。
意政府2月23日要求封锁伦巴第大区和威尼托大区11座城镇，那是真正的封锁令，或者说是真正的“红区”，因为这条政令严格禁止人员进出封锁区，否则将被罚款甚至是3个月监禁。但是3月10日的封锁令，用词表达是避免人员的区域性流动，“禁止”和“避免”两个用词是存在差别的。换句话说，3月10日开始的全国范围管控，并不像外界想象的那样密不透风。
新京报：管控措施扩大至全国后，人们的活动情况如何？
奇亚拉：之前几周，意大利新冠肺炎病例的人数持续上涨，但是说实话，大多数人对这种疾病的传染性并不重视，尤其是年轻人，他们会认为这种病毒只对老年人构成威胁。对于政府的呼吁，公众配合度一直不高，这也是政府将管控升级至全国范围的原因之一。
3月10日，就我所在的罗马来说，外面的人流量明显减少了，许多企业也开始允许员工远程办公，减少了通勤的人群。不过，管控措施有一定的弹性，比如咖啡馆、餐厅、酒吧是否营业由店主自行决定，仍然有一些商场在做好各方面预防措施后在白天开业。也有人跨城市出行，但必须向当局出示相关证明，如果伪造证明，将会根据刑法规定受到处罚。
新京报：有专家认为这样的封锁措施实施的太迟了，你怎么看？
奇亚拉：意大利政府从1月底就开始关注疫情，并陆续实施了一系列措施，这是有目共睹的。但是意大利人对于传染病的固有认知和一贯的生活方式，导致大家未能很好地配合管控。当然，病例持续大幅增加不仅取决于公众的活动情况，还在于医疗系统的运作。
我不是流行病学的专家，但是我们咨询的相关医疗人士普遍认为，意大利的感染人数短期内还将继续增长，直到抵达一个峰值。全国范围内的封锁效果如何，现在无法做出预测，一周之后就会见分晓。毋庸置疑的是，控制疫情需要意大利民众的高度配合。
意大利人对公共医疗是有信心的
新京报：根据媒体报道，意大利许多医院反映床位不足、医护人员不足等问题。意大利医疗体系在应对大规模疫情时存在什么问题？
奇亚拉：意大利的国家卫生系统Servizio Sanitario Nazionale在资源调配等方面存在一些不足，但是它为公民提供了免费的医疗服务。意大利人对公共医疗体系是有信心的，就我所知，人们总体满意。在应对疫情时，医院对大量的患者涌入进行了有效的分流。和美国相比，意大利在新冠病毒监测方面的表现还是很不错的，有需要的人都能及时获得检测。
新京报：意大利病例数量已经破万，除了医疗机构之外，还有哪些机构和组织在一线帮助防疫？
奇亚拉：意大利执法部门和军队人员负责人员流动管控，其中包括意大利国家宪兵（Carabinieri），它是意大利武装部队的正式分支组织。事实证明，拥有这样一支部队对于迅速做出反应至关重要，军队部分人员还负责管理其他国家遣返人员，对他们实施隔离和检疫。
另外，民防部门（Protezione Civile）负责应急管理，协调和支持各级部队的国家机构。这一部门在疫区分发物资、收集信息，协调组织医院分诊等。
文/沁涵
