原标题:特朗普首次访印,莫迪加紧修了这道贫民窟“隔离墙”|京酿馆
特朗普要追求连选连任,莫迪则要平复“国籍法”引发的危机,两人都需要“大场面”的提振。
文|陶短房
2月24-25日,美国总统特朗普将首次以总统身份访问印度。
印度赶工建球场和“隔离墙”
尽管几乎所有人都知道这次访问的安排,乃至访问的具体日期,但美国白宫却直到2月10日才姗姗来迟地“官宣”。白宫在一次声明中称,特朗普和印度总理莫迪2月7日在一次通话中“敲定了行程安排”,并“一致认为,此次访问将加深印度与美国间的战略伙伴关系”。
“官宣”虽然来得晚,但场面却非常可观:短短两天的行程里,特朗普将访问印度首都新德里,接受一个相对“官方”的欢迎和会谈仪式。接下来,前往古吉拉特邦最大城市艾哈迈达巴德,出席在Sadar Patel板球场举行的,一次名为“你好特朗普”的特殊群众性互动活动,这次活动预计将有十万以上人士出席。
这个尚未完全竣工的“世界最大板球场”,光坐席就有11万个。如果考虑到这并不是一场球赛,球场中央还可安排临时坐席,能容纳的人数就更多。
莫迪是个酷爱大场面的人,且抱有浓厚的“衣锦还乡”情结,热衷在家乡兼政治发迹地古吉拉特邦接见最重要的外国领导人。为赶上这次盛会,素来拖沓的印度工人们加班加点,力争让板球场“赶上场子”。
去年9月,莫迪访问美国时,特朗普特意在休斯顿也为他举行了盛大的群众互动式活动“你好莫迪”,此番板球场的一幕,不过是莫迪的“投桃报李”。
与此同时,一道高7英尺、长400米的隔离墙也正在加紧修建。印度政府官员称建墙是“出于安全原因”,实际上却挡住了墙后那一座破败不堪、污水横流,挤着800多户贫困家庭的贫民窟。
军火“大单”,看看就好
早在去年底,有人就在炒作此行可能为美国带来的“印度军火大单”,包括总价26亿美元的24架MH-60R“海鹰”直升机,总价18亿美元的综合防空武器系统,总价9.3亿美元购买6架AH64E“阿帕奇”武装直升机,以及总价25亿美元的通用原子公司30架“海卫士”监视无人机,总价10.2亿美元的13门MK-45型127毫米舰炮,总价18亿美元的6架P-8海上巡逻机等的项目。随着访问日期的临近,这些“大单”被炒得热火朝天。
实际上按照印度“圈内人”的分析,这些协议中的绝大多数“看看就好”,不能太当真。
2020-2021财年,印度国防预算仅小幅增长至736.5亿美元,看似不少,但因为印度国内军工产业薄弱,各种装备大多需要进口,且进口来源庞杂,照印度国防部官员的私下说法,就是“资源有限,不能想买啥就买啥”。
真正有望在此次敲定的,也就是谈论已久的“海鹰”和“阿帕奇”两项,因为印度大多数战舰的机库里都缺乏直升机,而“阿帕奇”合同实际上已拖了很久,且数额并不大。
自2007年以来,印度已累计从美国购买了价值170亿美元的军火,但除了大型运输机等少数装备外,对改善印度军事态势的帮助有限。一些美国极力兜售的装备,要么价不廉物也未必美,要么和其他军购项目“犯冲”,最终如何也很难说。
更有人认为,特朗普此行会和印度达成双边贸易协定,从而实质性拉近两国的贸易关系。
贸易协定或许会有一份(也可能没有),但“实质性”却大不见得:特朗普不止一次抱怨印度“是高关税的祖宗”,抱怨印度仿制药等产品“占了美国便宜”;而莫迪则力推“印度制造”,用力方向恰和特朗普相反。
▲资料图。在印度贫民窟中生活的居民们。图片来自新京报。
“干货”或欠奉,姿态要做足
但“货”也还是有些的。军事方面,美国在2018年提升了印度的“战略贸易授权”级别,允许其向印度出售此前一直禁售的武装无人机和综合导弹防御技术;美印间就特朗普热衷的“印太战略”达成了包括共享军事通信技术、相互使用军事设施等协定。2019年,两国还举行了历史上首次三军联合军演“胜利虎”。
尽管印度独占印度洋的战略和美国战略利益冲突,美方也有许多人担心,向印度提供高精尖技术可能被与印度防务合作密切的俄罗斯窃取,但很显然,特朗普欣赏且需要这些“大题目”,莫迪也需要——哪怕少一些实质性内容也没关系。
经济方面,印度可能会宣布加入美方提出的“蓝点网络”计划,这项多少有点空洞的计划,是美方为抗衡中国“一带一路”倡议而提出的,但并不包含实质性的大手笔资金扶助。此前美国的“印太”盟友大多宣布加入,但同时也并不排斥“一带一路”。
当然,印度出于对中国的微妙情感排斥了“一带一路”,它或许因此转而拥抱“蓝点网络”,以显示自己和中国竞争的决心;也或许连“蓝点网络”也一并拒绝,以凸显印度“不结盟大国”的“个性”。
不过特朗普或莫迪都不会在乎这些——短短两天的访问原本就是姿态多过实际,且两人目前所需要的也都是“姿态”:特朗普2020年的重点是连选连任,印度之行只要能做足场面,挣足面子,就可以取悦国内庞大的印裔选民;莫迪近来因“印度教战略”和“新国籍法”问题,在国内遭遇强大压力,且经济上也欲振乏力,同样需要一些“强刺激”。
许多人认为特朗普和莫迪有不少“撞衫”之处,此番二人对这次访问的利益点也大抵趋同:雨点可以小,但雷声一定要大。
□陶短房(专栏作者)
责任编辑:柳龙龙