原标题:“脱欧”再现不确定性
伦敦数万民众游行呼吁举行第二次“脱欧”公投摄影/新华社记者韩岩
文/向长河(国际问题学者)
随着10月31日新大限即将到来,“脱欧”大剧又迎来新高潮,议会、政客们一系列令人眼花缭乱的操作在英吉利海峡两边上演。细品之下不难发现,“脱欧”这一牵系英国国运和欧盟盟运的大事,一路走来被一些别有用心的政客利用和绑架,朝着非理性的方向走去。
先来回顾一下近10天来“脱欧”剧情吧。10月17日,英欧双方突然宣布达成新“脱欧”协议——此举让不少国际问题学者与研究预测机构被“打脸”,因为外界普遍以为首相约翰逊和欧盟“绝不可能”在短短一周时间磋商成功。不过,约翰逊在国内遭遇阻击——议会通过法案迫使约翰逊向欧盟提出“脱欧”延期申请。
一再发誓不会申请延期的约翰逊祭出“神操作”——以政府名义向欧盟发出延期申请,但拒绝在其上签名;接着另附一封签名信表明心迹:不要准许延期。堂堂首相如此作为也是让人大跌眼镜。
不过,约翰逊还是有两把刷子的。在其运作之下,10月22日英国议会围绕新“脱欧”协议举行两场表决,但第二场表决随即否决了政府“快速立法”时间表,打破了约翰逊带领英国在10月31日如期“脱欧”的承诺,这意味着技术性“脱欧”延期已成定局。欧盟倒很配合,欧盟27国大使10月25日同意再次延长“脱欧”最后期限,时长未定。
气急败坏的约翰逊呼吁12月12日举行提前选举,英方计划在10月28日将提前大选动议提交给议会下院投票表决。不过,只要反对党工党说“NO”,提前大选就会泡汤。前不久,工党曾明确反对提前大选。
回顾10天来的历程只想说明一点:尽管高潮迭起、悲喜交加,但“脱欧”还是在重复似曾相识的剧情——不确定性。回望过去3年多来,“脱欧”连续剧主线是“悬疑剧”,但副线则有情景剧、滑稽剧、苦情剧……让人眼花缭乱。“脱欧”过程的曲折漫长让世界再次刷新对英国政治的认知,曾经的西方“民主典范”,如今几乎沦为国际笑柄?
回顾这三年多来的“脱欧”历程,整个英国政治几乎都围绕“脱欧”运转,媒体连篇累牍,英国人心很累。不久前,天空新闻频道推出“零脱欧”频道,承诺不用任何“脱欧”信息“骚扰”观众,民众对“脱欧”话题的厌恶可见一斑。
“脱欧”让英国很受伤,经济不景气,民众怨气大,但一些人却从中受益。从本质上说,一些政客和政党就是出于一党之私、一己之利,让“脱欧”走上了不归之路,自己却从中渔利。
三年前,卡梅伦政府在选择以全民公决方式决定“脱欧”之时,就开启了一场危险的“政治豪赌”。卡梅伦的保守党政府发起这波“人民对决议会”的声浪,本来想赢得选票,最终却被民意绑架,丧失了对国家核心议题的主导权和控制权,带领国家踏上了一列没有刹车、方向未知的列车。卡梅伦是搬石头砸自己脚,黯然离开唐宁街10号。
接替卡梅伦的特雷莎·梅本来是反对“脱欧”的,但为了成为“脱欧”首相而载入史册,她背叛了自己的初心。从法律上来说,“脱欧”公投的结果并没有法律强制力,但梅上台后正式知会欧盟启动了“脱欧”程序。梅还错判形势,提前举行大选让本党议席不仅没增加反而下降,不得不联合小党组阁,也为接下来议会三次高票否决其“脱欧”协议而埋下伏笔。面对议会反对、党内阻力,沦为孤家寡人的梅不得不提前辞职,留下泪洒唐宁街的历史镜头。
没有“脱欧”,就没有约翰逊的今天。3年前,约翰逊在“脱欧”公投中以强硬脱欧派形象出现,屡发一些出格言论而大出风头。从梅内阁辞职后,约翰逊为搞掉梅而上位不遗余力。他一脚踢开梅,如今却要求议会通过一份与旧版本相差无几的协议。西班牙《世界报》网站日前发表题为《英国脱欧:一只下金蛋的母鸡》指出,第一位在“脱欧”局势中获利的便是首相鲍里斯·约翰逊,他拿到了金蛋。约翰逊能登上首相的位置并非通过选举而是凭借“脱欧”的立场,在这一事件上他玩弄了保守党和英国民众的意愿。
一段时间以来,英国民众对议会无果争吵很是厌烦,对“脱欧”久拖不决非常愤怒,希望尽早“了断”进入新阶段,聪明的约翰逊正是利用这些民意而越发嚣张。上任以来屡屡放话10月31日“死活都要脱”,宁肯背负藐视法律骂名也不想延期……眼下,约翰逊要求不“脱欧”就提前大选,就是仗着自己党派迎合民众早脱早了心态支持率上涨。
如果一年前有人问“脱欧”的前景,笔者会回答还有几个选项可以选择,欧盟方面也有心能挽回;而今,随着政客们的一再折腾,英欧分家已成定局,政客们不过是想从其中榨取更多的利益。至于“脱欧”对英国是不是弊大于利,他们不会在意。