原标题：欧盟与英国达成的新“脱欧”协议能否生效？双方议会成关键
当地时间17日下午，因为英国脱欧问题而备受关注的欧盟峰会在布鲁塞尔如期举行。正是因为欧盟与英国达成新的“脱欧”协议在先，让本来看点十足的欧盟峰会变得有些波澜不惊。不过，这已经摆在眼前的“脱欧”协议，到底能不能在下月1日正式生效，或许现在还没有人敢回答。
央视记者邹合义：“有志者，协议成”，这是欧盟委员会主席容克在17日上午宣布同英国政府达成了新的“脱欧”协议时，所借用的一句谚语。而这份协议也确实从某种程度上，为欧盟峰会首日的紧张情绪起到了一定的降压作用。但从目前各方对这份协议比较谨慎的态度来看，这可能也仅仅是英国漫长的“脱欧”道路上一块新的路标而已。
有一份谈妥的协议摆在面前，欧盟其他27国领导人从到达峰会现场再到圆桌会议，似乎都透露着轻松的表情。17日上午向峰会提交的英国“脱欧”协议，也几乎没有悬念地在当天下午获得27国的批准。在峰会首日的联合新闻发布会上，欧洲理事会主席图斯克就问出了许多人心中的问题，“为什么16日还无法达成的协议17日就成了？”而他自己也给出了答案。
欧洲理事会主席图斯克：与此前（10月2日）英国提出的方案相比，最关键的变化在于约翰逊首相接受只对从英国北爱地区进入的商品进行通关检查，这一让步能让我们避免在爱尔兰与北爱之间做边境检查，也能保障欧盟统一市场的完整性。
其实正如此前媒体所披露的那样，双方谈判取得的主要进展就是最棘手的爱尔兰与英国的北爱边境问题。新协议显示，北爱地区将继续实施欧盟的商品条例，但与爱尔兰所在的关税同盟分离，回到英国的关税体系当中。此外北爱地区政府还有权在英国“脱欧”4年之后，自行投票决定是否继续实施欧盟的商品条例。这种相互妥协的做法，虽然受到欧盟峰会的赞赏，但却不知道会不会在英国议会和欧洲议会碰壁。接下来，这份新的“脱欧”协议也必须先后经过双方议会投票批准，才能最终生效。
欧洲议会议长萨索利：我们已经做好准备对协议文本进行研究，并且组织相关的程序在全会上审议这份协议。
在英国议会方面，协议通过的阻力明显更大。目前执政党保守党的政治盟友北爱尔兰民主统一党和反对党工党都表示不会支持这份协议。很显然，这份被高调抛出的协议，并不能让所有人皆大欢喜。而欧盟两位领导人图斯克和容克在记者会上与一位记者的对话，虽然引来哄堂大笑，却也意味深长。
记者：两位有什么话想对英国48%的反“脱欧”选民说？他们中的一些人还在呼吁取消“脱欧”。
欧洲理事会主席图斯克：我想说的其实很清楚，当时反“脱欧”的只有48%，没有52%。
欧盟委员会主席容克：我想对这48%的选民说，你们的选择是正确的。（央视记者邹合义）
