原标题:特朗普暧昧回应访朝传闻:恢复无核化谈判,谁比谁更着急?
在经历河内金特会后的数月停滞之后,美朝无核化谈判近期出现了松动的迹象。媒体近日披露,朝鲜领导人金正恩曾于8月致信美国总统特朗普,邀请后者访问平壤。
美国总统特朗普谨慎地回应了这一消息,他强调访问的“条件”尚不具备,否认短期内会访问朝鲜,但是他同时保留了未来访问的可能性。
从去年6月至今年6月,特朗普与金正恩先后在新加坡、河内和板门店举行了三次会晤。今年6月30日,特朗普在板门店与金正恩举行会谈后对媒体表示,美朝双方将在未来两三周重启工作磋商,但至今仍无进展。
朝韩问题专家、吉林大学行政学院教授王生9月16日在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时认为,如果特朗普访问平壤的设想未来成为现实,对于美朝关系而言,将是一个里程碑式的事件。不过,若要第四次金特会成为可能,关键是美国要做出对等的行动,才能赢得朝鲜的信任。
一封扑朔迷离的亲笔信
韩国《中央日报》9月16日引述多名知情人士的消息披露,金正恩在今年8月的第三周(8月12日-18日)致信特朗普,提议举行第三次朝美首脑会谈,并邀请特朗普访问平壤。
8月9日,特朗普曾在推特上宣称,收到金正恩写给他的一封“非常美好的信”,不过特朗普并没有公开提到过上述第二封信的存在。消息人士称,第二封信与8月9日特朗普公开的亲笔信并非同一份信函,相当于一份邀请函。
韩国外长康京和16日确认了这封信的存在,称美方已详细说明了金正恩致信特朗普的情况,包括信中提议在平壤举行朝美首脑会谈。但是康京和称,信件详情、送信时间等具体情况不便由韩方披露。不过,韩国外交部当天晚些时候又发表了一份声明,称康京和说的信件其实是指特朗普8月9日所说的那封信。
特朗普周一(9月16日)对这封邀请他访问平壤的信的回应也十分微妙,他拒绝评论是否收到过金正恩的邀请——既没有承认,也没有否认。而在被问及是否愿意访问朝鲜时,特朗普称他短期内可能不会访问朝鲜,条件还没准备好。不过,特朗普表示他愿意在“未来某个时间”访问朝鲜,这取决于进展情况。特朗普还称,他确信金正恩也愿意来美国。
特朗普和韩国外交部的回应,让整件事情变得有些扑朔迷离起来。尽管如此,在美朝谈判出现转机可能的背景之下,这个消息仍然推高了外界的期望。
从去年6月至今,特朗普和金正恩已经见过三次面,迄今并未取得实质性的进展。今年2月的河内峰会因为双方分歧过大而中断之后,两位领导人6月30日在板门店举行了短暂的非正式会谈,同意重启工作级别会谈,但相关谈判并未得以重启。
王生教授认为,这封信可能并非空穴来风。他指出,美朝关系能够走到现在,与特朗普和金正恩之间这种书信往来,以及他们之间比较积极的推动密不可分。特朗普周一在回应记者提问时也强调,他与金正恩的关系“非常好”。
金正恩亲自出面求突破
考虑到自今年2月河内峰会谈崩以来特朗普一直试图恢复陷入停滞的双边谈判,特朗普周一对于这封信的微妙回应值得注意。
河内峰会之后朝鲜再一次试射火箭,特朗普却一直淡化朝鲜的试射活动,称没有违反与美国政府达成的协议,表示相信金正恩“不会令他失望”。
9月10日特朗普还解除了总统国家安全事务助理约翰·博尔顿的职务。特朗普说过去17个月的外交会谈期间,金正恩“不想与(博尔顿)有任何接触”。今年6月30日,特朗普与金正恩在板门店会谈时,博尔顿也被排除在会谈之外。
一些分析认为,博尔顿在朝鲜问题上的强硬立场与特朗普希望在大选前取得外交成绩的政治目标并不一致,最终激怒了特朗普。《华盛顿邮报》指出,在特朗普看来,博尔顿提出平壤必须遵守“利比亚模式”并在达成协议前放弃所有核武器,这种不必要的挑衅立场对美朝领导人峰会构成了影响。
王生认为,特朗普将博尔顿解职向朝鲜释放了一定的善意,扫除这样一个障碍,对于未来推进朝美谈判有积极意义。不过,与特朗普相比,金正恩对于推进无核化谈判的诉求或许更为强烈,而金正恩的邀请信反映出朝鲜对恢复谈判的急切。
王生指出,在朝鲜第六次核试验成功和火星-15洲际导弹试射成功之后,朝鲜认为自身有了一定的安全保障,因此对国内战略做出了调整,把重心转向了经济建设。但是朝鲜意识到,如果不解除制裁就无法实现经济发展。所以,朝鲜现在迫切需要和美国谈判无核化问题。
“金正恩非常想改善朝鲜的经济环境,把人民的生活水平提高,像其他国家一样走上经济发展的道路,所以他心情非常迫切。”王生强调,朝鲜已经有一年半多的时间没有进行核试验和洲际导弹试射了。
披露信件的韩国《中央日报》16日也援引韩国前任高层官员的分析称,6月30日板门店会晤之后,双方进行了两个多月的互相试探,但仍然找不到任何妥协点,因此金正恩才决定亲自出面。
王生表示,金正恩邀请特朗普访问朝鲜,实际也是为特朗普送上一份光鲜的外交成绩。特朗普已经是第一个踏上朝鲜国土的美国现任总统,“如果他能够更进一步的话,那么他的政绩可以名垂青史,为大选加分。”
吸取河内峰会教训做足准备
眼下,美朝双方正在朝着恢复谈判的方向迈进。在特朗普宣布将博尔顿解职的前一天,朝鲜副外相崔善姬9日提议在9月下旬与美方举行朝美工作磋商。据朝中社报道,朝鲜外交部一名高级官员周一表示,与美国工作级别官员之间的“良好会谈”可能在几周内就会进行。
9月12日,特朗普曾表示愿意在今年晚些时候与金正恩会晤,以便重启无核化谈判,暗示金特会今年有可能成行。不过,有河内谈判失败在前,双方对于任何新的首脑会谈都更加谨慎——这或许可以解释特朗普和韩国对这封邀请信的回应。
在今年2月的河内峰会前,美朝双方的团队提前进行了磋商,但是仍然无法弥合在去核和解除制裁问题上的巨大分歧,最终峰会在没有签署任何协议的情况下草草收场。
韩国外长康京和16日在回答相关问题时指出,为了保证下一次美朝领导人会晤的成功,峰会之前双方的工作磋商团队必须先期进行会谈,就峰会可能达成的结果进行初步的讨论。
朝鲜显然也在努力避免重蹈河内峰会的覆辙。在特朗普提出会面意愿的同一天,代表朝鲜官方立场的朝总联(旅日朝鲜人总联合会)机关报《朝鲜新报》9月12日强调,有望月底召开的朝美工作层磋商将协商讨论两国领导人将要签署的协议的内容,因此谈判组的责任极其重大。
报道称,一旦谈判破裂、对话中断,年内将无法举行首脑会谈,朝鲜就不得不在美国举行总统选举的2020年谋求新道路,特朗普政府不应错过板门店会晤创造的来之不易的谈判机遇。
王生认为,河内峰会失败的一个主要原因是美国不愿意解除对朝制裁,担心一旦解除制裁将失去对朝鲜的约束。王生说,如果美国希望年内恢复首脑会谈,就必须拿出对等的行动来,“不能像前几次一样为了会面而会面,而没有实质内容。”
路透社报道此前也援引战略与国际问题研究中心的朝鲜问题分析师苏密·特里的话说,如果美国不提供实际的减轻制裁措施,特朗普的“奉承”就不起作用。
朝中社报道称,朝鲜外务省官员周一在谈话中强调,这次工作层磋商将决定朝美今后谈判的方向,是机遇还是危机取决于美方的决定。朝鲜副外长崔善姬9日在提出举行工作磋商时也说,如美方在新一轮朝美工作磋商中因循守旧,没有拿出新方案,那么朝美间的往来可能就此结束。
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