原标题:沈逸:黔驴技穷的特朗普——中美贸易战观察(十三)
文:沈逸(复旦大学国际政治系副教授)
“黔驴技穷”,这个被英语解释为描述遇到老虎的贵州驴子的成语,近日有些让人意料之外,但又在情理之中的被套用到了美国总统特朗普身上:当特朗普再度拿出威胁增加关税,以及将中国定义为“汇率操纵国”之后,外国网友开始明确用贵州的驴子,来描述这位曾坚定认为赢得中美贸易战是非常容易的美国总统。
虽然其中包含了戏谑和挖苦的成分,也体现了政治波普艺术对权威的解构,但这个描述总体上还是能够从一些更加主流和传统的媒体中透露出来的信息中,找到相应的佐证:
首先,华尔街日报披露,特朗普威胁9月加税的决定在白宫团队内部仅仅得到了纳瓦罗一人的支持。根据华尔街日报透露的信息,当时的场景是,特朗普正准备前往俄亥俄州进行竞选连任的造势活动,他预期能够给那里的农民,也是这个指标性的摇摆州中至关重要的特朗普支持者,带去好消息,就是中国会大量购买美国农产品,而且还是在他强大压力下才做出的决定;但莱特希泽和姆努钦从北京带回的消息虽然体现了谈判的积极进展,但显然不能满足特朗普极具个性特点和个人风格的要求。于是,特朗普召集总统国家安全事务顾问博尔顿、经济顾问库德洛、贸易政策顾问纳瓦罗、执行幕僚长马尔瓦尼,和财政部长姆努钦以及总统贸易代表莱特希泽共同进行了讨论;期间,特朗普表示对中国“加税”,对此建议,现场反应是5:1,只有纳瓦罗没有反对,其他5人都反对。当然最后特朗普运用了总统职权作出了最终的决定,仍然将威胁制裁作为一种施压工具给放出去了。
虽然还缺乏进一步分析判断的信息,但显然特朗普的偏好与除了纳瓦罗之外的白宫团队的偏好,出现了分歧。他们之间最大的区别,就是特朗普有连任的动机和需求,而基于这种动机和需求,特朗普需要符合他政治承诺的谈判结果作为筹码,但基本上来看,这既不符合中美谈判的实际情况,也不符合美国自身的利益。
其次,受到特朗普释放的负面信息,即威胁在9月对3000亿中国输美产品加税,冲击全球市场,包括资本市场和货币市场都做出了相应的反应;而这种自然的市场反应,导致特朗普做出了将中国定义为所谓“汇率操纵国”的决策。将中国贴上汇率操纵国的标签,不仅是特朗普的决策,而且反映了曾经被认为坚持专业主义的美国财政部,尤其是财政部部长姆努钦,已经放弃了对特朗普不合理要求的抵制,有让美国财政部变成特朗普竞选团队附属机构的风险。一个简单而直接的证据是,财政部这次在给中国贴上“汇率操纵国”标签的时候,连走一遍形式——用美国财政部自己制定的汇率操纵国的标准来发一个形式化的报告——都懒得走了,直接贴上标签。但是,真正定下心来去看,“汇率操纵国”能够让特朗普拿到什么新的对付中国的牌呢?最主要的还是关税。但问题在于,美国已经对中国实施关税战了。
所谓“黔驴技穷”,拿不出什么新花样来的颓势,也就在某个角度,跃然纸上了。
从表面上看,进入“黔驴技穷”困境的主要原因,具有偶然性,特朗普的人格与个性特征,发挥了比较显著的作用,但是从更深层次的分析来看,特朗普陷入“黔驴技穷”的境地,是有必然性的。
从发起对华贸易摩擦开始,特朗普的所作所为,概括起来,就是试图用上层建筑去决定经济基础,就是希望通过运用包括惩罚性关税在内的政策工具,辅助以所谓“极限施压”等的博弈策略,按照其主观认知和政治诉求来重塑中美之间的经贸关系;让中美经贸关系服从和服务于特朗普的认识以及利益诉求。但根据马列主义基本原理对人类社会发展内在规律的认识,经济基础和上层建筑之间的关系,是经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础有反作用。
责任编辑:赵明