原标题:印巴关系突然生变,克什米尔要成“核战燃爆点”?
印度莫迪政府取消印控克什米尔地区自治地位的决定,经过印度议会上下两院的通过,眼看就将成为新的法律。作为“70多年来两个拥有核武器的邻国发生暴力冲突的中心”——克什米尔的风吹草动历来牵动全球的目光。近两日来,此举已在国际上掀起一场舆论风暴,媒体将它描述为莫迪政府“企图重塑麻烦缠身的克什米尔的一项激进行为”。巴基斯坦外长7日证实,将召回巴驻印高级专员(相当于大使)并驱逐印驻巴高级专员;巴总理7日则预言未来在印控克什米尔地区“将出现更多自杀式恐怖袭击”。“废除查谟-克什米尔邦的特殊地位,印度人民党捅了马蜂窝”,英国《独立报》7日称,“此举对印度是否有利令人怀疑,但肯定会给整个南亚带来更多麻烦”。
7日,印度士兵在印控克什米尔地区加强安保。
印度政府5日宣布废除当前宪法第370条,取消此前宪法赋予印控克什米尔地区的特殊地位,新建立一个拥有地方立法机构的“查谟与克什米尔直辖区”,和一个没有地方立法机构的“拉达克直辖区”。6日晚些时候,印度议会下院以370票赞成、70票反对的投票结果通过该法案。此前该法案已在印度议会上院获得通过。
据“今日印度”网站报道,在建议废除宪法第370条的消息传出后,一则号召印度人在印控克什米尔购买土地的短信迅速走红,而印度国内的民族主义者也为“查谟、克什米尔和拉达克的全面融合”额手相庆。
印度民众庆祝取消克什米尔特殊地位后。来源:视觉中国
与此同时,来自邻国巴基斯坦的抗议声浪持续升高。巴总理办公室7日发表声明说,巴方决定降低与印度的外交关系级别并中断双边贸易。
6日,在巴控克什米尔地区,上百名示威者高举黑色旗帜,并烧毁汽车轮胎,高呼“打倒印度”的口号。在首都伊斯兰堡与商业中心卡拉奇,连续两日爆发大规模反印示威。据巴《黎明报》报道,巴基斯坦国民议会和参议院7日继续就巴方如何应对印度近日修宪撤销印控克什米尔地区特殊地位一事召开两院联席会议,巴基斯坦人权部长马扎里在会上发言称,印度政府对印控克什米尔地区采取的行动等同于“流氓政府犯下的战争罪行”。他重申巴基斯坦要求联合国人权理事会“立即成立”独立调查委员会,检查印度军队在克什米尔侵犯人权的行为。
7日,巴基斯坦白沙瓦地区的民众抗议印度取消印控克什米尔地区的自治地位。
巴基斯坦知名外交官侯赛因在《国民报》发表评论称,莫迪政府的目的是鼓励更多非克什米尔人进入该地区,改变印控克什米尔人口结构,从而加强印度政府对该地区的控制。据英国《每日电讯报》7日报道,印控克什米尔地区的居民仍处于信息封锁状态,手机和互联网信号都被切断。而巴基斯坦军方誓言要解救被困的克什米尔人,“坚持斗争直到最后”。
“印度正在玩火”,7日的《黎明报》发表社论称,印方行为已将“南亚次大陆的动荡威胁提升至显著水平”。文章指出,虽然这一邪恶目标长期以来存在于印度人民党的议程中,但在赢得印度大选之后,“莫迪集团收获了信心——或者说是愚勇——来继续推进这一目标。权欲熏心让印度政府为了微薄的政治利益而冒险玩火。”
克什米尔地区位于印度、巴基斯坦、中国、阿富汗之间,印媒称目前由3个国家分治,巴基斯坦控制了西北部(自由克什米尔和克什米尔北部地区),印度控制了中部和南部(查谟和克什米尔邦),印度声称中国控制了东北部(阿克赛钦和喀喇昆仑走廊),印巴矛盾是这片土地上的主要矛盾所在。近日印度政府所谓新建“拉达克直辖区”的决议涉及中国领土,中国外交部发言人6日已经表示,中方一直反对印方将中印边界西段的中方领土划入印行政管辖范围,“近日印方以单方面修改国内法律的形式,继续损害中方的领土主权,这一做法不可接受,也不会产生任何效力”。
1947年印巴分治时,克什米尔的归属问题并未得到解决。当时,克什米尔地区77%的人口为穆斯林。此后,为了克什米尔的归属问题,印巴分别于1947年、1965年和1971年爆发3次战争。1954年印度发布总统令,赋予印控克什米尔地区特殊地位,除国防、外交和通信等领域外,印度宪法中的所有规定在这一地区都不适用。这个370条款曾被视作印度宪法的“永久条款”。
印度国大党议员阿扎德6日对媒体说:“人民党谋杀了印度宪法和民主。”在印度政府宣布废除宪法第370条时,美国国务院发言人第一时间表达了“担忧”,并敦促印度政府“尊重个人权利,并与受影响群体展开讨论”。但据印度网站“The Print”报道,莫迪政府“曾两次告知美国废除宪法370条”。报道引用消息人士的话称,印度国家安全顾问多瓦尔曾于今年2月就此事知会美国总统国家安全事务助理博尔顿,同时印度外长苏杰生日前在泰国曼谷参加东盟外长会期间也向美国务卿蓬佩奥通告此事。
“羞辱克什米尔是莫迪重塑印度的计划之一”,英国《卫报》6日称,莫迪政府废除查谟-克什米尔的自治权是“令人震惊和危险的”。现在,克什米尔直属印度联邦政府,当地民选的领导人被软禁,通信中断,这些都可能引发抗议,并激起叛乱者的怨恨。同时,一些法律专家认为它“违宪”。这场对印度最大穆斯林邦宪法安排的“历史性修改”,是在没有一场辩论的情况下“偷偷”实现的。
“现在是莫迪政府的最黑暗时刻”,《华盛顿邮报》6日以此为题发表社论说,“这届印度政府正在让印度变得不民主、不稳定,一步步走向专制”。社论称,废除克什米尔的自治地位,对这里脆弱的平衡将产生灾难性后果。宪法第370条是折中安排,承认该地区与印度其他地方的历史和文化差异。废掉这项宪法安排,将给该地区带来动荡,引发暴力,进一步孤立克什米尔人,他们长期以来一直反对印度政府的压迫和穷兵黩武。未来在莫迪的主导下,“印度将越来越成为一个印度教王国,这个世界最大民主国家的裂痕将越来越深”。
彭博社分析称,取消印控克什米尔的自治,使莫迪暂时摆脱了对该国经济负面消息的批评。“莫迪正在开启一场历史性豪赌”,今日俄罗斯电视台7日称,当前,美国对是否介入态度暧昧,伊斯兰堡则威胁动用所有可能手段抗击莫迪的“非法举动”,接下来,克什米尔问题的国际化保不准就会成为“引发核战争的燃爆点”。