原标题：186国就废弃塑料贸易新规达成协议，美国反对无效
[文/观察者网王恺雯]
经历了为期12天、1400名代表的讨论，5月10日，逾180个国家在日内瓦就一项加强管控废弃塑料制品的提案达成协议，未来废弃塑料出口国家必须提前获得进口国的核准。
按目前的规定，包括美国在内的废弃塑料出口国，可在未获得进口国政府同意的情况下，向这些国家的私人机构运送废弃塑料。
作为全球最大废弃塑料出口国之一，美国又一次站在了大多数国家的对立面。不过，美国的反对可能不会有什么效果，新规仍对其有约束作用。
《独立报》截图
综合外媒报道，10日通过的这项协议是1989年制定的《巴塞尔公约》的修正案，由挪威政府在去年9月的《巴塞尔公约》会议上提出。
提案建议将“塑料垃圾”列入《巴塞尔公约》附件二“须特别考虑的废弃物”中，被列入其中的塑料无法在《巴塞尔公约》签署国与非签署国之间交易，此举将成为遏制海洋垃圾和塑料垃圾污染的重要国际机制。
《巴塞尔公约》、《鹿特丹公约》、《斯德哥尔摩公约》联合秘书处执行秘书罗夫·帕耶（Rolph Payet）表示，这项与186国支持的《巴塞尔公约》相关的修正案“具有历史意义，它具有法律约束力……将会有一个透明的、可追溯的废弃塑料进出口系统。”
中国“洋垃圾”禁令出台后，一些发展中国家的废弃塑料愈发堆积如山。全球焚化炉替代方案联盟（GAIA）发现，印尼、泰国、马来西亚的一些村庄在一年内变成了“垃圾场”。
马来西亚的一处垃圾场图自环保组织网站“Unearthed”
这其中，来自美国的垃圾占不少比例， GAIA发言人克莱尔·阿金（Claire Arkin）表示：“我们发现来自美国的垃圾堆积在这些国家的村庄里，而这些村庄曾经主要是农业区域。”
除了上述原因，一些价值较低且难以回收的废弃塑料可能最终会被直接丢弃，从而严重影响环境；废弃塑料碎片在运输、处理过程中散落在土地、海洋中，也会危害到野生动物的生存。
致力于消除持久性有机污染物的国际公益组织IPEN科学顾问萨拉·布罗谢（Sara Brosche）对法新社表示：“长期以来，美国、加拿大等发达国家一直在向亚洲发展中国家出口有毒塑料废弃物，并声称这些垃圾将在接收国得到回收。相反，大部分被污染的垃圾不能被回收，而是被倾倒或焚烧，或流入海洋。”
几乎所有国家都同意，除了美国
在这项修正案上，几乎所有国家都达成了共识。
正式表决之前，国际环境法中心（CIEL）成员阿佐雷（David Azoulay）5月7日表示：“目前形势相当乐观，我们看到绝大多数国家支持加强对废弃塑料制品交易的管控。”
“我从未见过一个议题能够像塑料这样快速通过不同障碍，这是公众压力的综合作用，”阿佐雷表示。
在这种情况下，仍有国家选择站在绝大多数的对立面上。
尽管在输出废弃塑料中扮演着重要角色，但《巴塞尔公约》制定30年来，美国至今未签署该公约，因此对10日通过的修正案也没有表决权。
不过，《卫报》11日援引与会人士的话说，美国反对新的规定，认为官员们不了解新规将对废弃塑料交易产生何种影响。
尽管如此，新规对美国仍有约束力。帕耶表示，即使是少数未签署《巴塞尔公约》的国家，如美国，将废弃塑料运往公约签署国时，也会受到影响。
联合秘书处执行秘书罗夫·帕耶视频截图
阿佐雷表示，这项修正案将让美国无法运出未经分类的废弃塑料制品，而必须加以分类、清洁，使之成为可回收状态。
“这些恰恰是他们不会往外运的东西，因为它们有价值，”阿佐雷补充。
路透社援引联合国数据称，美国、德国及日本去年出口的塑料废弃物均突破100万吨。
责任编辑：余鹏飞
