原标题:大象、马儿齐上阵,印尼如何在8小时内完成1.93亿人投票?
印度尼西亚2019年度大选终于落下帷幕。
根据多个民调机构“快速计票”数据,现任总统佐科·维多多以56%的支持票领先于竞争对手普拉博沃·苏比安托,获得连任几率大。印尼选举委员会将于5月份公布正式的选举结果。胜选者将于今年10月宣誓就职,任期至2024年结束。
佐科·维多多
如无意外,这将是佐科第二次击败普拉博沃。在2014年的大选中,佐科就与普拉博沃对垒,最终佐科赢得大选。
印尼是世界第四人口大国,此次合格选民达1.93亿人。一天的时间,印尼是如何完成如此大规模的选举的?
数说印尼大选
投票时间:8个小时(投票站于印尼东部时间7点开启,印尼西部时间13点关闭。印尼横跨3个时区)
合格选民:约1.93亿人(其中,年龄在17-35岁间的“千禧一代”选民占40%,约为8000万人)
投票年龄:17岁(已婚女士可放宽至16岁,印尼女性法定结婚年龄为16岁)
投票站:约81万个(布置在17000余个岛上)
投票油墨:约160万瓶(每一位参加投票的选民都要用手指蘸上短期不褪色的油墨,以防止一人多次投票)
选举工作人员:约600万人(包括1万余名“快速计票”观察员)
全国布置军警力量:约35万名军警
大选花费:约19亿美元
候选人:约24.5万人(其中40%约为女性)
竞选职位:约2万名(包括1总统+1副总统、人民代表议会(国会)议员575名、地方代表理事会议员136名、省议会议员2207名、县市议会议员17610名)
参与政党:16个
乘大象、骑马运送选票,部分地区选票“迟到”
在4月17日的选举中,各地投票整体进展顺利。不过,也有部分地区未能按时投票。
据印尼《雅加达邮报》报道,由于投票材料未能及时到位,巴布亚省首府查亚普拉的几个地区投票被迫推迟至18日。巴布亚选举委员会领导人西奥多勒斯·科塞(Theodorus Kossay)17日表示,“除了阿贝普拉地区外,查亚普拉南部的三个区域投票都将推迟”。
据报道,当地时间17日上午7点,许多选民就集聚在投票站附近,但一直到下午,投票都未能开始。一名投票站工作人员称,“投票将延迟至明天(18日)上午,因为选票、投票箱等投票物资还没到位”。
印尼素有“千岛之国”之称,从西往东横跨了三个时区。为保证今天的投票顺利举行,印尼选举委员会在全国范围内布置了35万名军警维持秩序,近81万个投票站内安排有约600万名工作人员。
工作人员通过乘飞机、坐船、坐汽车、徒步甚至乘大象、骑马等方式走进山区、小岛,确保选票、选票箱等投票物资准时到达各个投票站。
8个小时完成1.93亿人投票,印尼是怎么做到的?
印尼人口约为2.62亿,是世界第四人口大国(仅次于中国、印度、美国)。根据印尼选举委员会公布的数据,印尼今年的合格选民达到了近1.93亿人。
然而,印尼的人口虽然排名第四,但印尼今年的大选却是规模最大、也最复杂的单日选举。因为,印尼采取的直接选举制度,且投票时间仅有8个小时。
在印度,2019年大选也正在进行中。但面对近9亿合格选民,印度将选举分为七个阶段,从4月11日持续至5月23日。美国的人口也要多于印尼,但美国的总统选举采取的是非直选方式,而是采取选举人团制度,由各州选举人团代表选民投票。
那么,印尼是如何确保在8个小时内完成1.93亿选民的投票,同时保证选举做到自由公正呢?据《大西洋月刊》分析,印尼选举主要有以下几个特点。
第一,投票站数量巨大。据印尼选举委员会公布的数据,此次大选共设置约81万个投票站,平均下来每一个投票站仅接待200余名选民,可以确保每一个投票站的选民都可以自由、公正进行投票。
第二,“快速计票”在投票站关闭后立即举行,公正公开。根据印尼大选法律,每一个投票站在投票结束后就开始进行“快速计票”,工作人员要把每张选票展示出来,让大选观察员清晰看到选民在选票上打的洞——印尼选民投票不用笔,而是用钉子在选票上打洞。《大西洋月刊》称,每一个投票站公开透明地进行计票,一定程度上使得操纵选票的可能性变小,各大民调机构也可以很快得出初步计票结果。
第三,“大选卫士”监督计票。印尼独立机构“大选卫士”(Kawal Pemilu)监督各大投票站的计票过程。在2014年的大选中,印尼选举委员会还将各大投票站的结果上传到网站上,让“大选卫士”组织全面统计结果。据《大西洋月刊》报道,普拉博沃在2014年大选初步结果出炉后曾指责称选票被操控,当时正是“大选卫士”出面,证明选举结果的公正。
但事实上,据《海峡时报》报道,印尼的“买票”行为是广泛存在的。有研究称,在3个印尼选民中就有1个接受了现金、大米或是其他物品的贿赂,以确保支持某个特定的候选人。不过《海峡时报》称,由于印尼大选是无记名投票,“买票”的人也无法确保所有人都按照他们的要求去投票。
然而,澳大利亚智库罗伊国际政策研究所东南亚项目指导本·布兰德依然称,印尼的大选可以算是“民主壮举”。布兰德表示,“(印尼大选)已经超越了简单的投票行为,而是民主社会的基础”。
文/谢莲
责任编辑:闫宏亮