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瑞士联邦委员会发布报告:拒绝对中国投资设限

原标题:瑞士联邦委员会发布报告:拒绝对中国投资设限

参考消息网2月15日报道 外媒称,中企在瑞士的收购行为引发一部分人担忧,但瑞士联邦委员会在13日公开的报告中宣布反对对外国收购实施投资限制。

据瑞士《观察报》网站2月13日报道称,把先正达出售给中国一家国有企业,以及电力企业阿匹克公司目前被冻结的出售其亏损水电站的计划,让瑞士政界人士感到震惊。于是,要求禁止或至少限制中国收购瑞士公司的一系列动议被提出。现在,瑞士联邦委员会提交了一份报告,并决定放弃额外的投资限制。

报告称:"现有立法实际上可以消除有敌意的外国参与者收购公司对国家安全构成的威胁。"

报告说,绝大多数提供关键基础设施的公司属于联邦、州或地方政府所有,这为抵制外国影响力提供了最有力的保护;具有系统重要性的银行受到金融市场监管局的监管。

联邦委员会称,提高在瑞士投资的障碍将适得其反,并将导致行政管理成本增加和投资基地吸引力下降。"限制出售私营公司也将对经济自由造成强烈干涉。"

另据瑞士《新苏黎世报》网站2月13日报道,在议会中,有一项动议要求制定普遍限制外国人收购本地公司的法律,有两项动议要求对收购项目进行报告。这些动议都瞄准了中国国有企业。

报道称,尽管政治压力越来越大,但瑞士联邦委员会在13日公开的报告中宣布反对对外国收购实施投资限制。该报告一开头就说,研究表明,外国直接投资对目标国来说最终是积极的。

联邦委员会说,迄今为止,没有证据证明外国公司的直接投资会导致工作岗位转移到国外--相反,2005年至2016年间,外国企业在瑞士的子公司员工人数增加了49%,而同期瑞士就业总人数只增加了15%。此外,中国投资在瑞士外国投资总额中所占比例不足2%。2017年,瑞士企业的海外直接投资存量超过1.2万亿瑞士法郎(约合8万亿元人民币),多于外国企业在瑞士的直接投资存量(略低于1.1万亿瑞士法郎)。

联邦委员会还强调,瑞士的关键基础设施无论如何都主要掌握在国家手中,例如电力、运输和电信网络;5家具有系统重要性的银行受到金融市场监管局的监管;网络间谍或市场垄断目前是情报机构和竞争政策处理的问题。

报道指出,根据经济合作与发展组织关于外国直接投资监管限制的指数来衡量,瑞士接近该组织的平均水平。但与瑞士不同,许多国家以"国家安全"的名义对投资进行限制。

联邦委员会承认,投资限制在理论上可以避免国有企业带来的竞争扭曲,但投资限制的弊端要大得多。

2017年6月27日,在瑞士巴塞尔,人们从先正达公司总部正门旁经过 新华社记者 徐金泉 摄

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