原标题:委内瑞拉与美国断交 博弈才刚刚开始……
我们并不认识瓜伊多是谁,我们只是想过和平与正常的日子。——委内瑞拉大学生阿雷杭德罗
当地时间23日下午,委内瑞拉政府反对党成员、议会主席胡安·瓜伊多自行宣布就任委内瑞拉“临时总统”。美国总统特朗普随即表示支持。
数小时后,委内瑞拉总统马杜罗站在总统府米拉弗洛雷斯宫阳台上,向上千名支持者发表公开讲话,指责美国不断策动委国内政变,宣布与美国中断外交和政治关系。他要求美国驻委使馆所有外交人员72小时内撤离。
马杜罗这一公开讲话经由电视直播传遍全球。
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我们只想要正常的生活
23日当天,委内瑞拉国内举行大规模示威游行活动,支持与反对马杜罗政府的民众分别在各自集会“阵地”高呼口号。
受示威游行影响,首都加拉加斯多条道路交通受阻,大量店铺关门歇业。不参加游行的民众大多待在家里,躲避有可能发生的意外。当天,委内瑞拉社会局势总体平稳,未出现大规模的暴力流血事件。
在示威游行队伍中,36岁的委内瑞拉律师劳拉·冈萨雷斯告诉记者,前一天,一条美国副总统谈论委内瑞拉问题的视频引起他的强烈愤怒和不满。
“我们不喜欢其他国家来指挥我们应该怎么做,这是对我们的不尊重,甚至是侮辱。”冈萨雷斯说。
胡安·瓜伊多
83岁的退休技师鲁文·洛韦拉因为不满一些国家加大对委内瑞拉施压,决定走上街头声援马杜罗政府。他坦言,委内瑞拉目前确实面临着很棘手的问题,但他认为这一切都应该由委内瑞拉政府与人民自己解决与改善。
46岁的护士比阿特丽斯·萨帕塔目前已将两个孩子送出委内瑞拉。她当天参加了支持马杜罗的游行。她说,走上街头目的只是想表达拥有一个更好国家的愿望,希望委内瑞拉走出目前困境,解决好经济方面和政治方面的问题。
“和很多人一样,我对瓜伊多了解太少,我只希望拥有一个幸福安定的生活。”萨帕塔说。
委内瑞拉民众走上街头提出的更多是提高生活水平的诉求,对此中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员王鹏认为,经济发展是最根本问题,委内瑞拉政府须把经济抓好,尤其是做好石油生产的恢复,保障国家最基本供应,安定人心,才能实现持久稳定。
在王鹏看来,马杜罗政府宣布与美国断交,不排除美方会进一步加大对委内瑞拉的经贸制裁。
按照王鹏的判断,加大经贸方面制裁对委内瑞拉的经济压力将非常沉重。不过他同时指出,国际上也存在着与美国有较大意识形态分歧、却在美强硬制裁下仍自主选择发展道路的案例,所以也不排除委内瑞拉复制这一道路的可能性。
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矛盾激化分裂加剧
瓜伊多自行宣布就任委内瑞拉“临时总统“后,支持与反对马杜罗政府的拉美国家政要纷纷发表讲话表达各自鲜明的立场。
墨西哥总统发言人赫苏斯·拉米雷斯·奎瓦斯表示,墨西哥对委内瑞拉的立场没有变化,马杜罗是“民主选举产生的总统”。
古巴国务委员会主席兼部长会议主席迪亚斯-卡内尔、玻利维亚总统莫拉莱斯以及萨尔瓦多等拉美国家也纷纷公开表示支持马杜罗政府。
莫拉莱斯指责美国政府在委内瑞拉制造政变和冲突,并表示拉丁美洲将捍卫玻利瓦尔人民的主权。
与此同时,阿根廷、巴西、哥伦比亚等拉美国家则宣称承认瓜伊多为委“临时总统”,并表示支持委内瑞拉在宪法框架内启动“民主过渡进程”,尽快重新举行选举。
分析人士指出,委内瑞拉目前面临的国际压力进一步加大,涉委问题则折射出拉美地区左右势力在这一问题上的矛盾进一步激化和分裂。
西班牙政治传播协会前任主席戴维·雷多利认为,目前拉美左右翼分裂对立加剧,双方之间存在的矛盾与冲突很难在一些问题上达成共识。
王鹏分析说,从2018年拉美选举格局可以看出,拉美政治格局出现左退右进趋势,左右翼势力之间的矛盾和分歧扩大,这让以美国为首的西方势力觅得了挑拨拉美国家团结、打击拉美一体化进程的机会。
而美国在委内瑞拉问题上的策略,在委内瑞拉国际问题专家弗拉迪米尔·阿德里安萨看来战略意图明显,“旨在‘攫取’委内瑞拉的巨大资源”。
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内外交困 如何破局
对于委内瑞拉的破局之策,分析人士指出,当务之急是委内瑞拉政府和反对派拿出足够诚意,达成政治妥协。
王鹏认为,委内瑞拉目前面临的国际压力空前巨大。尽管美国不接受马杜罗政府的断交决定,但目前局势说明美委关系前所未有的恶化。
2019年,拉美还将举行几场新的选举,萨尔瓦多和玻利维亚这两个马杜罗重要的支持者可能出现政权更迭,这有可能导致委内瑞拉外部压力进一步加剧。
但从另外一个角度看,马杜罗政府远未到四面楚歌的地步,包括墨西哥在内的部分拉美国家以及一些域外大国都表示支持委内瑞拉人民的民主选择,呼吁政府和反对派坐下来进行谈判,以和平方式解决分歧。这可能需要政府和反对派双方以对话方式达成政治妥协,尤其就内政问题不容他国干涉的立场上达成一致。
美国此前曾表示不排除对委内瑞拉进行武装干涉的可能性,这遭到了拉美国家的一致反对。
王鹏指出,目前虽然一些拉美国家反对马杜罗政府,但在是否进行军事干涉的问题上态度较为一致,都希望委内瑞拉能够通过和平手段渡过现有危机。
进入21世纪以来,拉美国家多次凭借地区协调机制化解地区分歧。
2008年,第20届里约集团首脑会议在多米尼加首都圣多明各通过了峰会宣言,和平解决了哥伦比亚军方越境厄瓜多尔导致两国关系紧张的危机。
2009年,洪都拉斯发生军事政变,拉美各国立即启动地区集体协调机制,通过里约集团、中美洲一体化体系、美洲玻利瓦尔替代计划等区域多边机构进行斡旋和干预,推动实现了国家和解。
“这些成功经验表明了拉美国家具备联合自强的意愿和能力。”王鹏认为,拉美国家自行协调推动委内瑞拉国内问题的解决应该是大势所趋,地区内部问题应该由本地区内部国家主导解决。