原标题：英国与欧盟敲定“脱欧协议” 外媒：美国即将失去欧盟代理人
参考消息网11月26日报道外媒称，欧盟领导人25日通过了有关英国明年脱欧的协议，这是首次有欧盟成员国退出这个拥有28个成员的集团，具有喜忧参半的里程碑意义。
欧盟批准“分手方案”
据美联社11月25日报道，在布鲁塞尔的峰会上，各国领导人只用很短的时间就批准了一项关于英国脱欧的协议，该协议保护了受到英国脱欧影响的英国及欧盟公民的权利。他们还签署了一份26页的文件，阐述英国于明年3月脱离欧盟后他们针对双方未来关系所设定的目标。
报道称，就在各国领导人坐下来仅仅半小时后，欧洲理事会主席唐纳德·图斯克便在推特上发文说：“欧盟27国已批准脱欧协议和有关未来欧盟与英国关系的政治宣言。”
英国首相特雷莎·梅称赞该协议是英国新篇章的开始，不过欧盟委员会主席让-克洛德·容克则表示，英国脱欧是一场悲剧。他对记者说，该协议是“最可行的”，但这场峰会“不是欢庆时刻。这是一个令人悲伤的时刻，是一场悲剧”。
报道称，该协议为英国顺利脱欧铺平了道路，不过英国前路仍旧坎坷。
报道称，在支持该协议的正式声明中，该集团呼吁欧盟各机构“采取必要措施，确保协议能够在2019年3月30日生效，以便为有序退出创造条件”。
另据路透社11月25日报道，欧盟领导人在25日于布鲁塞尔举行的峰会上正式批准英国脱欧协议，并敦促英国人支持首相梅的一揽子计划。
报道称，欧盟27位领导人花了不到半小时就签署了一份长达600页、为英国明年3月29日退出欧盟设定条件的协议，以及一份长达26页、概述未来双方自由贸易关系的宣言。此后不久，梅加入他们的行列，就有关协议举行一次简短的会议。
欧盟委员会主席容克在前去开会的路上对记者说：“我们达成了协议。”
容克表示：“我相信英国政府将成功获得英国议会的支持。”他拒绝评论如果英国政府失败了，最终可能会发生些什么。
他还补充说：“这是英国可能获得的最佳协议了。”
此外据法新社11月25日报道，欧盟领导人25日批准了一项具有历史意义的脱欧协议。
报道称，欧盟27国领导人在英国首相梅没有出席的情况下举行了会议，批准了这项为英国明年3月29日退出欧盟创造条件的协议。
欧洲理事会主席图斯克在推特上发文说：“欧盟27国已批准脱欧协议和有关未来欧盟与英国关系的政治宣言。”
在布鲁塞尔举行的特别峰会上，欧盟委员会主席容克说，这是令人悲伤的一天。
他说：“看着英国这样的国家……离开欧盟并不是欢庆时刻。这是一个令人悲伤的时刻，是一场悲剧。”
负责英国脱欧谈判的欧盟代表米歇尔·巴尼耶说：“我们仍将是盟友、伙伴和朋友。”
报道称，该协议经过艰苦谈判，涵盖了金融事务、公民权利、北爱尔兰等方面的内容。但这并不是最后的阶段，因为协议还需得到英国议会下院批准。
英国政界分歧严重
据路透社11月25日报道，英国首相梅25日呼吁议员支持脱欧协议，称这不仅是她所能达成的最佳协议，也是可考虑的唯一协议。
梅在布鲁塞尔峰会后的记者会上说，英国议会将在圣诞节前就脱欧协议进行表决。
梅说，欧盟成员国已经批准协议，英国脱欧进程接下来将进入关键的国内辩论阶段，她将全力以赴为脱欧协议争取支持。
但在被记者问到她本人是否将在协议遭议会否决的情况下辞去首相职务时，梅没有正面回答。她强调说，如果协议被否决，英国将面临更多的不确定性。
梅还表示，不会就脱欧问题举行二次公投。
另据路透社11月25日报道，英国首相梅目前正寻求扩大声势，以使脱欧一揽子协议未来数周在英国议会获得通过，尽管她的许多盟友对此持强烈反对态度。
北爱尔兰民主统一党称，该党将努力阻止这项其认为很“可悲”的脱欧协议——部分原因是该协议导致伦敦受到英国不再参与制定的诸多欧盟规则的约束，另一部分原因是民主统一党担心该协议将削弱北爱尔兰与英国的关系。
报道称，无人知晓，如果英国议会否决梅的脱欧方案，会出现什么情况。梅和欧盟领导人称，该方案是可以达成的最佳协议。
此外据英国《卫报》网站11月25日报道，孤注一掷的英国首相梅25日呼吁英国民众团结起来支持她的脱欧协议。她呼吁脱欧派和留欧派结束敌对状态，利用英国退出欧盟的机遇，开启一个国家“重生与和解”的时期。
报道称，随着梅与欧盟领导人谈判达成的一揽子脱欧协议遭到越来越多的批评，加上24日有关直布罗陀的问题引发新的争执，梅试图通过发表“致英国人民”的公开信，越过其党内争执不下的政客直接争取支持。
报道称，梅在信中承诺，她将在下月关键的下院投票前“全心全意”为脱欧协议奔走。
报道称，但在梅24日前往布鲁塞尔出席峰会之际，其党内脱欧派和留欧派的一些资深成员似乎都在强硬地反对并发誓要否决她的计划。
又据路透社11月24日报道，支持英国首相梅政府的一个北爱尔兰政党24日称，该党将投票反对梅的脱欧协议。该党说，该协议将令英国陷入“可怜和悲惨的境地”。
报道称，否决脱欧协议的承诺是北爱尔兰民主统一党党魁阿琳·福斯特在该党年度大会闭幕时作出的。福斯特在接受爱尔兰广播电视台采访时说：“如果该协议被提交至议会，我们将投票反对它。”这是她迄今为止最为直接的表态。
梅所属的执政党保守党内数十名成员已经表示，他们不会支持这项协议。反对党工党也计划否决该协议。
美欧关系或受影响
美国《华盛顿邮报》网站11月24日刊登文章称，在英国本周末继续仔细讨论脱欧条款之际，美国人已经感受到了损失：一个曾经在欧洲不可或缺的代理人不再拥有可以代表华盛顿行使的影响力。
文章称，英国脱欧将迫使欧洲进行广泛的重新调整，而且很可能涉及对美国至关重要的一系列问题，从对俄罗斯的制裁到自由贸易和军事战略等。
曾在奥巴马总统任内担任美国驻欧盟大使的安东尼·加德纳说：“有了英国让我们感到轻松。我们随时通电话。我们几乎在各个方面的想法都是一致的。那是我们征询意见、寻求协助的首选国家。”
文章指出，在特朗普总统时代，美欧关系紧张，因为特朗普背离了许多长期存在的美国外交政策，转而在全世界采取“单打独斗”的方式。大西洋两岸的领导人和外交官说，在利益依然一致的领域，美国人将发现更难在一个27国集团内施加自己的意志。而欧盟是世界上最富有的集团之一。
文章称，伦敦和华盛顿的领导人喜欢夸耀他们的“特殊关系”，这是数百年政治、文化和语言纽带以及信任的产物。决策者说，现实情况是，英国在欧盟以外的地位远没有那么特殊。
文章称，欧盟各国已经在叫嚣着要成为美国的“新宠”。爱尔兰在华盛顿购置了一座大楼来扩大其使馆。波兰承诺要在波兰领土上建造“特朗普堡”。
意大利前高级外交官斯特凡诺·斯特凡尼尼说，“将会出现真空”，“包括我的国家、波兰和其他国家在内，它们希望（从英国缺席中）获益，但它们没有英国与美国的那种关系”。
此外，对英国人来说，还有潜在的公共政策后果。英国前保守党首相约翰·梅杰说：“我认识的每位美国总统都认为，我们的欧盟成员国身份加强了我们与美国的关系。而脱欧后我们作为美国盟友的价值将降低。我们的朋友——美国人——对权力很现实。毫无疑问，如果英国不再能够为美国在欧洲的利益服务，那么美国会寻找其他能够发挥作用的人。”
文章称，这削弱了脱欧派在2016年脱欧运动期间的一个重要论点。许多支持者认为，脱欧将使英美之间的特殊关系变得更特殊。
在布鲁塞尔，一些外交官说，他们预计美国将试图组成临时同盟，以保持美国为一些事项设定的优先级。丹麦、瑞典、荷兰和爱尔兰等国可能会在贸易问题上联手。关于美国关注的另一个问题——欧盟对俄罗斯的制裁，一位欧洲高官说，英国脱欧后，欧盟中支持自由价值观、坚决反对俄罗斯人的立场将被削弱。
文章表示，在其他问题上，与英国分手的欧盟很可能朝着一个全新方向发展——一个美国人可能不喜欢的方向。本月爆发了一场冲突，因为法国总统马克龙表示，他希望建立一支“真正的欧洲军队”。伦敦和华盛顿长期以来都试图阻止这一计划，因为它们担心这会分散北约的资源并削弱北约。
文章指出，当英国是欧盟的正式成员时，它否决了此类讨论。眼下，欧洲人正在为英国脱欧之后的日子做打算，而伦敦不再有发言权。
