原标题：脱欧迈进一大步！英国与欧盟就脱欧文本草案达成协议
11月13日，英国伦敦，英国反脱欧人士在议会大楼外举行集会。图片来源：视觉中国
根据英国首相办公室在11月13日的声明，英国与欧盟当日已就脱欧协议文本的草案达成共识，但接下来仍需面对内阁和议会的考验。
据《卫报》消息，特蕾莎·梅将在伦敦时间14日下午2点组织内阁召开特别会议，商谈草案内容。特别会议之前，梅将与内阁大臣们一对一面谈，以争取他们对协议草案的支持。
BBC认为，梅与欧盟达成的这项协议“冒了巨大的风险”，但“她别无选择”。14日下午的特别会议上，梅可能会面临“空席”（empty seats），因为此举或将导致内阁中的“脱欧派”辞职。
脱欧派的领军人物，如鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）、理斯-莫格（Jacob Rees-Mogg）已经公开号召内阁大臣拒绝这项草案。他们称，根据已经流传出来的草案文本，英国将继续处在欧盟的控制之下。工党领袖科尔宾（Jeremy Corbyn）称不看好这项草案。但保守党首席党鞭朱利安·史密斯（Julian Smith）则表示，对于草案能获得内阁和议会支持感到“自信”。
在漫长的脱欧谈判拉锯战中，北爱尔兰保障条款（backstop）是双方僵持不下的最后一个主要议题。北爱尔兰保障条款是指，万一双方未能及时就贸易关系达成一致时，避免北爱尔兰与爱尔兰之间恢复“硬边界”。据爱尔兰国家电视台（RTE）的消息，在最近一周的讨论中，英欧双方仍未就此完全达成一致，但双方都相信，最终的贸易协定将提供解决方案。草案中会提及，将引入一个审核机制，在过渡期结束之后，逐渐结束该保障条款。
除此之外，草案还包括了关于21个月的过渡期、脱欧后的公民权利、390亿英镑分手费的具体细节。
欧盟目前还没有对草案公开表态。BBC的欧洲编辑认为，欧盟领导人与特蕾莎·梅之间已经达成了“技术层面（technical level）的共识”。欧盟目前暂时沉默，是在等待草案在英国政府内阁及议会层面的反应。如果草案遭到拒绝，那一切将回到谈判的原点。
如果草案能够在14日下午的特别议会上得到英国内阁的支持，那么成员国大使们也将在布鲁塞尔召开会议，商谈脱欧特别峰会事宜。欧盟与英国都有意最迟在11月底召开脱欧特别峰会，但该计划一度由于脱欧进展缓慢而搁浅。
草案协议的消息一出，英镑应声上涨。英镑兑美元涨1.4%，兑欧元也涨至近七个月来的最高点。但业内人士担忧这种上涨是短期的，如果梅无法说服她的内阁，并让该草案在议会得到通过，英镑将继续持续不稳定状况。
责任编辑：张玉
