原标题：七千难民返回伊德利卜 叙利亚“最后一战”真不打了？
9月11日，叙利亚伊德利卜省Atimah村的难民营。图片来源：视觉中国自土耳其与俄罗斯达成协议同意在叙利亚伊德利卜设立非军事缓冲区之后，已有7000多名躲避战乱的难民返回伊德利卜，准备回归正常生活。
虽然土俄协议暂时推迟了被称为叙利亚七年武装冲突“最后一战”，分析人士预测，要设立并维持非军事缓冲区困难重重，而伊德利卜之战最终或无法避免。
难民返回
据海湾新闻网9月19日报道，总部位于英国的叙利亚人权观察组织统计显示，从本周一土俄达成协议开始，已有7000多名在外躲避战乱的伊德利卜民众返回故乡，特别是来自伊德利卜东南部的居民。
伊德利卜省位于叙利亚西北部，与土耳其接壤。在叙利亚内战中，随着叙政府接连收复失地，与政府军达成协议的多支反政府武装和圣战组织都转移到了最后据点伊德利卜。该省人口近300万，其中一半以上的平民都来自曾经的反政府控制区。
自从本月初叙利亚政府对伊德利卜的收复战一触即发以来，已有至少150万民众逃离此地，前往其他省份躲避战乱。
就在外界认为伊德利卜之战即将打响之时，土耳其与俄罗斯于本周一突然宣布达成协议，同意在伊德利卜设立15至20公里的非军事缓冲区，分隔叙利亚政府军和反政府武装。
红线范围为缓冲区大致位置。绿色为反对派控制区，粉红为政府控制区，蓝色为库尔德控制区。图片来源：海湾新闻网根据阿联酋《国家报》获得的协议内容，缓冲区的具体范围尚有待商定，但截至10月10日，冲突各方的坦克、多管火箭系统、大炮、迫击炮需从缓冲区中撤出。到10月15日，所有激进恐怖组织必须撤出缓冲区。
俄罗斯和土耳其军队将联合对缓冲区进行巡逻，确保各方遵守协议。俄罗斯、土耳其、伊朗三方设立的协调中心将继续发挥作用，确保停火得到执行。
去年5月，三国曾签署备忘录同意在叙利亚霍姆斯省、大马士革郊区、叙南部地区和伊德利卜四处设立“冲突降级区”，防止爆发冲突。如今，伊德利卜是最后一处尚未被叙政府军收复的冲突降级区。
除设立缓冲区外，新协议还表示将在今年底恢复连接阿勒颇和拉塔基亚的M4高速公路，以及连接阿勒颇和哈马的M5高速公路。
俄罗斯的赫梅米姆空军基地就位于拉塔基亚，确保基地的安全正是俄罗斯在伊德利卜问题中的主要关切点。而M5高速公路除了连接首都大马士革与包括阿勒颇在内的主要城市之外，也是通向土耳其的主要贸易通道。
9月17日，俄罗斯索契，普京与埃尔多安举行会晤。图片来源：视觉中国俄罗斯的考虑
作为叙利亚反对派的最后主要据点，伊德利卜成为了鱼龙混杂、各方势力交织之地。
“冲突降级区”担保国之一的土耳其在该省设立了12个观察点并驻有士兵，土政府同时也为当地部分叙反政府武装提供支持。
与伊德利卜接壤的土耳其已接收了350万名叙利亚难民，一旦伊德利卜之战打响，继续涌入的难民将成为土耳其的最大困扰之一。
与此同时，在伊德利卜的反政府武装中，既有从基地组织叙利亚分支努斯拉阵线演变而来的HTS（Hay‘et Tahrir al-Sham）也有土耳其支持的民族解放阵线（National Liberation Front）。其中，HTS是主要反政府力量，控制了伊德利卜60%的地区。
半岛电视台分析认为，俄罗斯之所以会在大战一触即发之际同意与土耳其达成协议，其中一个考量就是不愿与土耳其发生正面冲突。对于俄罗斯而言，土耳其除了是大型能源项目的合作伙伴之外，也是制衡欧盟和美国的重要筹码。
此前，美国和联合国均多次对伊德利卜之战发出警告，称其会造成叙利亚内战以来的最大人道主义灾难。美国还威胁一旦发现叙利亚政府使用化学武器，将进行军事干预。
再加上近期俄罗斯与英国就俄前间谍中毒案发生的摩擦，在目前这个时机缓和冲突，也符合俄罗斯的利益，避免付出过多军事和政治代价，再次遭到欧美联合打压。
分析还认为，俄罗斯帮助叙利亚政府收复伊德利卜之后，叙政府将控制几乎整个西部地区，仅剩南部零星反政府控制区、东部的“伊斯兰国”（ISIS）控制区以及东北部的库尔德人控制区。
如此一来，在今后的政治谈判中，俄罗斯在叙利亚的军事力量将失去此前的杠杆价值，影响力被削弱。
困难重重
虽然在各种利益考量下，土耳其与俄罗斯同意设立非军事缓冲区，但如何设立并维持将面临一系列难题。
在土耳其与俄罗斯的谈判中，叙利亚政府并未出席。在非军事缓冲区计划公布后，叙利亚政府发表声明对“任何避免流血”的协议表示欢迎，但同时也誓言要收复叙利亚的“每一寸土地”。
对于获益最大的土耳其而言，如何区分温和派反政府武装和恐怖组织将是第一个难题。土耳其支持的民族解放阵线包括了不同派系的反政府武装，有极端组织“自由沙姆人伊斯兰运动”、也有反对派武装叙利亚自由军。
除此之外，按照协议规定必须撤离的HTS是否会同意离开非军事缓冲区，仍是个问号。
此前，土耳其一直与HTS保持联系，而说服HTS撤离的担子也落在了土耳其肩上，目前尚不知道土耳其将如何与该组织协商。俄罗斯曾多次表示要消灭叙利亚的恐怖组织，就算HTS同意撤离缓冲区，并不代表该组织不会在其他地区遭遇叙利亚政府和俄罗斯军队。
而协议中承诺要开通的M4和M5高速公路分别有数百公里位于反政府控制区，但不在非军事缓冲区之内；如何确保公路在相关地区的安全运行，也是土耳其需解决的问题。
另外，一旦发生化学武器攻击事件，美国采取军事介入，也会让伊德利卜的局势加剧动荡。
英国皇家国际事务研究所研究员哈提卜（Lina Khatib）表示，伊德利卜协议并不是“尾声”，“它只是推迟了战争，并没有消除战争的可能”。
