近日，市民王先生反映，他在路口等红灯时被辅警抓拍“驾车时浏览电子设备”的违法行为，后被交警开具现场处罚罚款200元、扣3分。
对此，他表示十分不能理解！
1月22日，王先生驾车沿天目西路往东到恒丰路路口时遇红灯，突然有一名辅警从车辆左后方出现，敲他的车窗，说他有“浏览电子设备妨碍行车”的违法行为。
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“我的手机之前一直放在架子上面，正好掉下来了，因为要看导航，所以等红灯时我拿起来重新放上去，就被抓拍了。”王先生感觉很冤枉，“而且，我根本没发现车道上面有人。后来过了5、6分钟，来了一位交警，给我开了处罚单，我被罚款200元、扣3分。”
王先生说他有两点疑问想不通：其一，辅警是否有权力独自抓拍违法？其二，等红灯时浏览手机如何界定？
随后，王先生拨打了12345投诉，后来接到了静安公安分局的反馈。
针对他质疑，辅警为什么拿着执法记录仪，独自在行车道上进行拍摄并拦车，给到他的回复是：辅警是在民警授意指示下，可以收取交通违法驾驶员的驾驶证和行驶证，随后交于民警处置，不存在不规范的情况。
王先生说，他将继续提起行政复议，因为自己并未在等红灯时长时间浏览手机。
“我已经8年没有任何违章了，对于这种执法内容和过程真的非常不能理解！”他表示，最近跟很多同事、朋友说起这件事，也有一些人遇到过类似的被罚情况，“我觉得既然那么严格执法，为什么没看到过公开消息，为什么要藏着掖着呢？”
王先生的情况并非个案，此前就曾有过类似报道。某日，上海的祝先生开车上班路上，遇路口红灯。停车等候时，他看了眼支架上的手机，有几条未读信息，便趁这当口拿起手机查看。
这时，一名交警敲了敲祝先生的车窗，让他出示驾驶证和行驶证，指出他开车浏览电子设备妨碍安全驾驶，要记3分罚款200元。
祝先生满脸疑惑，问交警等红灯也不能看手机么，交警回答说不行。祝先生解释说不知道停车等红灯也不能看手机的规定，询问交警能否先教育一次，下次再罚。交警回答说不行。祝先生也不再申辩，签字认罚。
据了解，一段时间以来上海交警确实在对驾驶人等红灯时看手机的行为，开展重点查处。警方一般会在车辆等红灯时，在车道上进行观察和抓拍，随后进行现场处罚。
针对“驾车时浏览电子设备”究竟如何界定？上海市公安局交警总队回复记者表示，所谓“驾车时”，是指车辆上道路行驶的状态，既包括正常行驶时的动态，也包括等候红灯时的静态。
交警总队法制支队民警龙嘉敏说：“驾驶人在等红灯时浏览电子设备，该行为不仅会影响其对信号灯、行人以及路况的判断，而且双手脱离了方向盘，一旦遇到灯色变化，容易手忙脚乱，增加交通事故发生的风险。”
他表示，有些驾驶人在停车等红灯时发微信、刷抖音，红灯翻成绿灯了，都还在低头看手机，造成后车闪灯催促等情形，影响正常的通行秩序，“所以驾驶人在等红灯停车时，要遵守不浏览电子设备的规定，确保自身及他人的交通安全。”
在法律层面，对行车过程中能否有“刷”手机等行为，也作出明确的禁止性规定。
根据道路交通安全法实施条例规定，拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为，处警告或者20元以上200元以下罚款。《上海道路交通安全管理条例》也明确，驾驶机动车上道路行驶，不得有“拨打接听手持电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为”。
测试数据也证明了这一行为对交通安全的威胁。公安交警部门的测试情况显示，红灯亮起前如果驾驶人全神贯注等绿灯，并在绿灯亮起后第一时间启动车辆，这个过程约为1—1.5秒；如果是观看手机时突然发现绿灯亮起，慌忙放下手机再挂挡行进，这个过程就会延长至2.5秒甚至更长。由此可见，边等红灯边刷手机，不仅会拖慢路口车辆通行速度，加剧城市道路拥堵；更甚者，如果驾驶人匆忙起步，不利于观察周边情况，遇到紧急情况更容易发生交通事故。
在法律界人士看来，交警严格执法“没有错”，“但执法方式可以更人性化，比如对于初犯者尽量采取教育提醒，避免生硬处罚，更要注意防止‘以处罚量论成果’”。
此外，如何进行有效的普法宣传和教育，的确是交警在严格执法之外，需要重视的问题。
针对“等红灯时刷手机该不该罚”这一问题，部分网友认为该罚：边等红灯边刷手机极易影响道路通行效率，也存在安全风险。
同时也有部分网友认为，相关部门应对“浏览电子设备”、“驾驶过程”等，做出更具体的解释。
（原标题为《等红灯时刷手机，上海一司机被罚200元扣3分！如何界定“驾车时浏览电子设备”？》）
责任编辑：崔理斯
