央行副行长宣昌能1月14日在“2022年金融统计数据新闻发布会”上表示，稳健货币政策将在更好统筹扩大内需和供给侧结构性改革的结合点上发力。2023年，随着疫情防控措施优化和经济循环恢复，微观主体的信心将逐渐恢复，活力逐渐释放，央行将继续采取措施提振市场信心，激发微观主体活力。
关键词：货币政策
将合理把握信贷投放力度和节奏
“着力支持扩大国内需求。”宣昌能表示，保持流动性合理充裕，引导金融机构按照市场化、法治化原则，合理把握信贷投放力度和节奏，适时靠前发力，积极配合财政政策和社会政策，加大对企业稳岗扩岗和重点群体创业就业支持力度，多渠道增加城乡居民收入，在总量上确保社会总需求得到有力支撑，但也要合理适度，不搞“大水漫灌”，平衡好稳增长、稳就业和稳物价的关系。
宣昌能还表示，今年的货币政策还要发挥好结构性货币政策工具引导作用。继续用好碳减排支持工具，科技创新等专项再贷款，支持加快建设现代产业体系，落实好普惠小微贷款支持工具等优惠政策，有力支持能源、交通、水利等重点基础设施和重大项目建设，强化乡村振兴金融服务，推动有效供给和有效需求高水平动态均衡。
宣昌能介绍，在激发微观主体活力方面，央行将进一步采取措施。一是推动降低企业综合融资成本和个人消费成本，降低微观主体的债务负担，增加居民消费和企业投资能力。二是坚持“两个毫不动摇”，引导金融机构切实加强和改进金融服务，加大向制造业、服务行业民营小微企业的倾斜支持力度，继续推进民营企业债券融资支持工具。三是鼓励住房、汽车等大宗消费，围绕教育、文化、体育等重点领域，加强对服务消费的综合金融支持。四是保持房地产融资平稳有序。
针对结构性货币政策，中国人民银行货币政策司司长邹澜补充说，最近央行在研究推出另外几项结构性工具，主要重点支持房地产市场平稳运行，包括保交楼贷款支持计划、住房租赁贷款支持计划、民企债券融资支持工具等，届时出台后央行会另外再作一些详细披露和发布。
邹澜指出，我国的结构性货币政策主要围绕支持普惠金融、绿色发展、科技创新等国民经济重点领域和薄弱环节。具体的结构性货币政策工具，人民银行官网定期发布。
邹澜表示，截至去年年底，结构性货币政策工具余额大约6.4万亿元，在引导金融机构合理投放贷款，促进金融资源向重点领域和薄弱环节倾斜，保持货币信贷总量稳定增长，稳定宏观经济基本盘方面，发挥了积极作用。
关键词：房地产
引导优质房企资产负债表回归安全区间
邹澜表示，根据中央经济工作会议的部署，防范风险从问题房企向优质房企扩散，有关部门起草了《改善优质房企资产负债表计划行动方案》（以下简称《方案》）。
据介绍，《方案》聚焦专注主业、合规经营、资质良好，具有一定系统重要性的优质房企，重点推进“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四个方面共21项工作任务，综合施策，改善优质房企现金流，引导优质房企资产负债表回归安全区间。
“这些任务中既包括抓好已经出台政策的落实，也包括设立全国性资产管理公司专项再贷款、设立住房租赁贷款支持计划等一系列新举措。”邹澜表示，《方案》中关于优质房企的条件并没有具体名单，由金融机构自主把握。
从企业公开披露信息看，过去十年间，我国房地产业资产负债表经历了快速扩张，十年时间全国前50大房企资产规模增长了10倍，还有个别企业增长了23倍。同时行业负债结构高度多元化，这其中金融负债只占到31%，包括银行开发贷款占14%，境内外债券占9%，非标融资占8%；其余的主要是上下游企业垫资占30%，预收个人房款占32%，延迟缴交的税费、土地价款占7%。
邹澜称，《方案》明确要完善针对30家试点房企的“三线四档”规则，在保持规则整体框架不变的基础上，完善部分参数设置。
“随着前期政策效果逐渐显现，近一段时间房地产行业，尤其是优质房企的融资环境明显改善。”邹澜称，去年9月到11月，房地产开发贷款累计新增1700多亿元，同比多增2000多亿元。去年四季度，境内房地产企业债券发行1200多亿元，同比增长22%。
此外，在房地产市场的需求端，央行和银保监会在去年9月末发布了通知，明确了符合条件的城市政府可自主决定在四季度阶段性放宽新发放首套房贷利率下限。
“政策出台后，一些城市政府积极作出相应调整，带动了新发放房贷利率有所降低。”邹澜表示，12月份新发放个人住房贷款利率，全国平均为4.26%，和去年12月同比下降1.37个百分点，这是2008年有统计以来的历史最低水平。
关键词：数字人民币
数字人民币首次纳入M0统计口径
央行此前表示，从2022年12月起，金融统计数据将数字人民币数据首次纳入M0（流通中货币）统计口径。对此，宣昌能表示，这能更准确反映流通中货币总体规模。到2022年底，流通中数字人民币存量是136.1亿元，纳入M0以后，M0同比增速是15.3%。
“数字人民币是人民银行发行的数字形式的法定货币，它与实物人民币一样，本质上都是货币组成部分。”宣昌能表示，从统计和管理角度看，有必要对二者进行一并统计、合并分析、统筹管理。
近年来，随着数字人民币试点的逐步深入，数字人民币的应用场景稳步扩大，交易金额、存量也不断增加，相关管理和统计制度不断完善。
按照“十四五”规划“稳妥推进数字货币研发”要求，人民银行将有序推进数字人民币的研发试点，持续完善顶层设计和生态体系建设，强化产品和应用创新，逐步建立健全管理框架，不断深化试点成效。金融统计也会关注未来数字人民币发行情况，并及时向社会发布相关数据。
关键词：支持民企
将继续推动平台企业善始善终完成整改工作
针对促进平台企业规范健康发展，马贱阳表示，前一段时间，大型平台企业的金融业务整改取得了积极成效，大多数问题已经基本完成。下一步，央行将继续推动平台企业善始善终完成整改工作，提升常态化监管水平，支持平台企业加强技术创新，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。
2020年11月以来，在党中央、国务院领导下，按照金融委工作部署，人民银行、银保监会、证监会等金融管理部门指导督促蚂蚁集团等14家大型平台企业针对过去金融业务存在的无牌经营、监管套利、无序扩张、侵害消费者权益等突出问题扎实开展整改。
此外，针对支持和鼓励民营经济和民营企业发展壮大，中国人民银行金融市场司负责人马贱阳还表示，下一步将引导金融机构对各类所有制企业一视同仁，为民营经济和民营企业发展壮大营造更好的金融环境。
“央行将进一步加大对民营小微企业的信贷支持力度，继续加大力度用好结构性工具。”马贱阳表示，在扩大民营企业债券融资规模方面，央行将进一步优化民营企业债券融资支持机制，扩大民营企业发债融资规模。
马贱阳给出数据显示，去年11月份对民营企业融资的“第二支箭”进行了优化，一个多月支持了民营企业发行债券169亿元。
马贱阳还提出，央行将提升民营小微企业金融服务水平。现在很多银行都线上数字化，有的银行基本是秒贷，100万以内的贷款一分钟就可以一键成交，这也会进一步提高未来民营企业融资服务能力和水平。
新京报贝壳财经记者姜樊
编辑白华兵校对赵琳
责任编辑：薄晓舟
