12月7日下午，国务院联防联控机制发布组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，提出10条优化措施，被称为“新十条”。其中有一条在旅游行业从业者当中刷屏，即“不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码”。
这被视为自“优化防疫二十条”以来，在出行层面进一步放宽管控要求的体现。在本次政策发布前，国内多地已陆续启动优化防控措施。由于临近元旦、春节，各大旅行平台上酒店、火车和机票等搜索量瞬时暴增，三亚、大理、杭州等多个城市成为热门目的地，不管度假或是返乡，消费者出行意愿明显高涨。不少从业者表示，旅游业借助“新十条”能够实现快速回血，这是一场难得的及时雨。
业内人士认为旅游行业“大局已定”，基本政策面稳固，有利于提振消费信心，并为中长期复苏提供强有力支撑。不过目前来看，疫情传播仍存不确定性，近期旅游市场真正的反弹仍有可能被部分抑制。
酒店、机票搜索热度暴涨
“想来一场说走就走的旅行”，寒假到来，已经回家的大学生高凡看到“新十条”的新闻，第一时间搜索了前往三亚、大理和广州等热门旅游城市的机票。已经大三的他，近年来大多时间在学校里上网课，“出去看看这个世界”的想法一直未能实现。这次，他决定在寒假时间和父母前往南方较为暖和的城市旅行，顺便跨年。
“订好了机票，准备这周末冲去三亚”，一位来自上海的高校教师于兰碍于学校政策，为学生上课，三年来基本都没出去旅游过。这次她第一时间在旅行平台上订了机票和酒店，打算带着上小学的儿子一起度假。她也考虑了其他目的地，比如大理、厦门和成都等地，但这些地方的机票和酒店涨价极快。
“机票火车票瞬时搜索量暴涨450%”“近一周机票平均价格上涨30%”“三亚机票酒店预订暴涨3倍”等内容近日频繁登上热搜，公众对出行、旅游的关注度增加。“新十条”发布后，各个旅行平台的搜索量出现飙升。
携程平台显示，出行放宽消息发布后，机票瞬时搜索量猛增160%，其中，春节前夕（腊月二十五到除夕）的机票搜索量暴涨至三年以来最高点；同程旅行平台大交通综合搜索量快速上涨，机票瞬时搜索量较前日同一时段上涨438%，火车票瞬时搜索量上涨276%。
去哪儿数据则显示，机票瞬时搜索量增长7倍，热门目的地为三亚、成都、广州、上海、重庆、哈尔滨、长春，出发时间是春运期间的机票搜索量达疫情前水平。火车票搜索量增长5倍，热门目的地TOP5分别为成都、长沙、郑州、武汉和重庆。
关停近十天的上海迪士尼乐园，宣布将于12月8日恢复开园，根据同程旅行平台上数据显示，瞬时搜索量较前日同一时段上涨近300%。环球影城方面则宣布，自12月7日开始，所有游客进入北京环球影城主题公园和北京环球城市大道无须查验核酸检测阴性证明，但需扫码核验北京健康宝无异常方可进入。
“新十条”发布后，据不完全统计，包括三亚凤凰国际机场、广州白云机场、北京首都国际机场和大兴国际机场、郑州新郑国际机场、重庆江北国际机场等通知称，不再查验核酸检测证明及健康码。12306热线拨通后的语音提示已更新为：自即日起，购票、乘车及进出站停止查验48小时核酸证明和健康码。
携程研究院战略研究中心高级研究员沈佳旎认为，在科学化、精准化的大趋势下，防疫措施也更显灵活性。本次调整后，将对旅游出行市场形成显著利好。目前，正将迎来元旦、春节两个重要的旅行高峰期，在后续各地落实好在地政策后，预计元旦和春节市场或成为旅游市场三年以来最重要的转折点。
跨省游或有望“井喷”
自2021年8月开始，全国跨省旅游实施“熔断”机制，即对中高风险地区的省（区、市），立即暂停跨省团队旅游及“机票+酒店”业务，待清零后，再行恢复。今年5月31日，文旅部对跨省游“熔断”机制进行了调整，实施范围由省级缩小到县级。
11月15日，文旅部发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知》，对跨省旅游管理政策进行优化，跨省游将不再与风险区挂钩，此前实行的“熔断”机制取消。
中山大学旅游学院旅游管理与规划系主任刘逸告诉中国新闻周刊，这三年，跨省旅行受到不小的冲击，只有一些小规模团队或没有疫情的低风险地区勉强可以开展自驾游或者散客的经营。
来自张家界的导游石宽近两个多月没有太多生意，前来咨询的游客比较少。石宽说，虽然近期是张家界景区的淡季，但淡季有优惠，“12月份之后门票半价”，过往每天也会有过五千人的人流量，旺季每天甚至能有好几万人，现在每天只有一两百人，“景区都正常营业，但游客主要来自湖南省境内，很多是自驾过来”。
三亚海棠湾是三亚知名的五大名湾之一，定位偏高端消费。希尔顿欢朋（中国区）开发总监夏男告诉中国新闻周刊，疫情对三亚带来的影响不小，尤其是对旅行团影响比较大。前两年情况稍好，一些高端消费人群因无法出国会来到海棠湾度假，民宿都是爆满的，但今年疫情比较严重，今年四月和八九月两次疫情期间，中间还有国庆黄金周，整个行业都不是很景气。
12月5日晚，海南海口、三亚相继公发布宽疫情防控政策的通告，同程旅行平台数据显示，12月5日，全国飞往海口的机票出票量较上周一上涨了63%，飞往三亚的机票出票量上涨55%。此外，海南省酒店订单量较上周同一时间上涨了21%。
马蜂窝旅行玩乐大数据显示，三亚相关机酒及自由行产品的交易量位居榜首，游客主要消费方向目前仍是以休闲度假为主。此外，租车自驾热度高涨，预订量较政策发布前提高300%。马蜂窝海南分公司市场总监陈磊分析，政策的调整必然对海南旅游业带来积极影响，对提升游客出行意愿有着重大的推动作用。
通过观察目前各大平台上的热门目的地，刘逸指出，从消费者心理上来讲，解封后旅游意愿肯定增强，像三亚、大理这些旅游城市的恢复有可能呈现“井喷”趋势。
根据相关数据显示，受“新十条”发布影响，这一轮迪士尼开园的关注人群中，外地游客对迪士尼的关注度增长尤为显著，异地场景下的迪士尼乐园搜索量瞬时涨幅超过900%。除上海本地外，江苏、浙江、湖南、安徽、山东五省游客最关注迪士尼乐园开园动态。
“今年下半年，本地游客一直是上海迪士尼的主要受众人群。但随着‘新十条’的发布，跨地区出游需求将得到释放，迪士尼作为国内头部的主题乐园之一，也受到了更多外地游客的关注”，同程研究院首席研究员程超功告诉中国新闻周刊，“新十条”充分肯定了各地落实“二十条”所采取的调整，并进一步明确了有关隔离、跨地区流动等焦点问题，特别是明确解除了落地检等对跨地区流动的限制措施。
他预测，“新十条”的落地实施将有效释放年末的商旅、返乡、探亲等刚性出行需求，元旦和春节假期的休闲度假客流也有望强势回归。
旅游业复苏仍需时日
“没有预期今天会发布新的政策，很突然”，中国旅行社销售人员完颜永勋向中国新闻周刊表示，新的政策无疑是一个趋势，且对旅游业是一个利好。
但他认为，现在其实处于一个较为“尴尬”的节点，首先，年关将至，公众的旅行意愿可能不高。此外，不论游客还是旅行社可能都会在政策出台初期采取一个较为观望的状态，“虽然元旦和过年的行情还无法确定，但按流行病的季节性来说，惯性是存在的，客人也会担心”。
目前，完颜永勋所在的旅行社，已经有上海周边游的线路计划恢复了。“通知可以招人了，酒店联系好了，车队联系好了，但还没有发广告出去”，完颜永勋表示，做线路准备肯定要有预期，要先做一步看看，短线比较容易调整。
“这三年，尤其是今年，比如在景区附近做酒店、餐饮、旅游大巴生意的人，很多都改行了。”石宽谈到，今年差不多只做了两个月生意，十一黄金周也没人，他也一度也有改行的想法。“如果政策真的马上能落地，那我们做旅游的有希望了”，石宽难掩激动，如果景区客人慢慢增加，之前出去打工的从业者也可能会回到张家界。
海口中城文化旅游产业研究院院长罗亚蒙指出，未来最大的不确定性，就是疫情的不确定性。这还需要观察。
横店影视城一位工作人员告诉中国新闻周刊，近日政策令旅游从业者心情沸腾，终于等到了苦尽甘来的一天。目前，很多落实层面的细节还在稳步推进，特别是后续有关疫情防控管理的政策还在等待政府进一步部署。12月6日，浙江省人民政府印发《关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见》，“对我们来说非常提振信心”，该人士谈到。
中国社会科学院财经战略研究院研究员魏翔告诉中国新闻周刊，约束旅游服务的三个因素分别是收入、时间和空间流动性，虽然在制度方面放松，但是疫情本身还有传染性，会抑制近期的反弹。真正的流量反弹估计是在一个月后。
12月6日，中共中央政治局召开会议，其中分析研究2023年经济工作时，提出要“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险”。魏翔认为，从宏观层面来看，2023年推出更加积极的财政政策，将更加注重撬动居民的收入端、消费端和需求端，也就是对耐用商消费品，以及生产性服务业的刺激可能会更大一些。对旅游这种非必选、服务型消费的宏观政策侧的刺激，相对而言，要边际递减一些，或者相对而言，力度和效果都不会超预期。
“从短期来看，‘新十条’以及随后各地出台的措施预期会放松疫情管控，对最近在疫情中饱受煎熬和困扰的旅游业来说，是一场难得的及时雨。未来三个月，景区、酒店等将会迎来从现金流到收入一个较好的反弹”，魏翔分析，从长期来看，旅游业在2023年暑期有可能达到这一波旅游复苏的阶段性高点，随后，整个文旅消费会平缓下来，一直到2024年上半年，大概是在五一期间，旅游消费会有逐渐温和的回调。
