原标题：取存款要拍墓碑照片？请让逝者安息，让生者安心
近年来，我国多地积极推进“只让群众跑一次”的要求，出台多种措施“让数据多跑路，让群众少跑腿”，成效显著。但与此同时，一些民生事项办理仍十分繁琐，各种证明要求层出不穷，令当事人不胜其扰。这其中，逝者的银行存款处置就是典型之一。
清明前夕，常住北京的刘女士（化名）请假回到合肥，专程为已故母亲扫墓，并处理母亲存款等财产事宜。
在我国，要取出逝者存款有严格要求，必须提供死亡证明、资产证明、户口本、当事人及相关继承人身份证、继承公证书等多种法律凭证和文件，并要履行一系列程序。对此，刘女士已有心理准备，提前进行了多轮咨询，但在实地操办过程中，各种手续耗时之长，各种证明办理之烦，仍让其倍感无奈和无力。
在安徽省合肥市某公证处，工作人员表示，刘女士母亲存款属于遗产，第一顺序继承人包括其配偶、子女、父母。作为独生子女的刘女士，不能代表外公外婆、父亲办理继承公证。但刘女士外公外婆早已去世，父亲70多岁行动不便，也无法自行前来。听到这一情况，公证处提出，刘女士如要办理，需提供外公外婆死亡证明、逝者配偶因故无法到场放弃继承权的公证等一系列凭证。
而在提供证明之前，刘女士首先要证明“外公外婆是自己的外公外婆”，死亡证明才符合要求。
听闻此言，刘女士感到十分为难。母亲结婚后与外公外婆早已不在一个户口本上，加之手头没有外公外婆的死亡证明，更无法提供相关法律凭证来证明“外公外婆是自己的外公外婆”。
于是，公证处工作人员提出，要么去社区居委会走访提供证明，要么“去逝者档案所在单位查询档案信息证明其父母身份”。如果还不行，那就得到外公外婆坟前拍摄照片，提供“墓碑照片”。面对上述要求，刘女士一再表明自己时间紧张，无法马上提供，外公外婆坟前目前也没有立碑，希望能够有简化办法，但公证处表示只能按规定行事。反复沟通无果之下，刘女士只得先行离开。
麻烦不只在公证处。
在建设银行申请开具已故母亲资产情况证明时，柜台工作人员要求刘女士回到母亲户籍所在地派出所，给银行开具证明才能查询。刘女士对此予以拒绝，要求银行提供相关书面规定。后几经周折找到主管翻阅相关文件才发现，银行这一要求并非文件规定，而是工作人员按照日常习惯提出的。
花了一整天时间，辗转于多家机构，刘女士最终只办成了母亲在一家银行的资产证明。其他存款和理财产品如要取出，还需在公证处和相关银行之间再次重复相关过程。
刘女士的经历并非个案，类似情况全国各地都有发生。按照规定，继承人要把逝者在银行的存款等资产取出，须证明自己是合法继承人，同时还要证明其他继承人放弃继承权利或者已经死亡。而要办齐这些证明需要到社区、街道办、派出所、民政局、逝者生前的工作单位、公证处等多个机构来回奔波。这还是在一般正常情况下。如果存在特殊情况，相关程序还将更加繁琐。
东老师认为，逝者存款支取等问题，涉及继承人权利、财产安全和机构责任，情况多样，涉及面广，相关机构严格要求无可厚非，但遵守规章并不等于手续繁复，更不等于可以把所有举证责任完全推给当事人。
近年来，针对逝者相关财产和权利的处理，国家和各地出台了不少便民措施，情况有了明显改善。但在很多地方，相关手续办理难、花费多的问题还没有得到完全彻底地解决。
随着新型城镇化的推进，类似刘女士这样，出生、成长、工作迁徙多地，祖辈、父母、子女各在一方的情况已成为常态，此类手续的异地办理会越来越多。在户籍信息已经联网，各地推动一网通办，国家反复要求打破“数据孤岛”，消除“数据烟囱”的背景下，在逝者财产确权和处置上还要让家属花费大量精力，“跑断腿、磨破嘴”，既不合情，也不合理。
前不久，国家公布“十四五”规划纲要，要求建立健全国家公共数据资源体系，确保公共数据安全，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用，全面推进公共服务数字化智能化。东老师认为，在现有技术条件下，实现多部门数据联动和身份互认，创新体制机制，完善整合法规，优化和扩充公共服务，进一步减轻群众负担，打通“最后一公里”，是完全有条件也应该能做到的。
恰逢清明，东老师衷心希望各方在这一问题上共同努力，倾听群众呼声，以人民为中心，减少流程“黑洞”，消除“奇葩”证明，让逝者安息，让生者安心。
文|金明大
来源：瞭望智库
责任编辑：朱学森 SN240
