原标题：记者暗访合肥街头活禽交易“打游击”交易新规正等待立法部门审查
来源：大皖新闻
新安晚报安徽网大皖客户端讯今年1月，合肥发布通告，要求在1月25日至4月30日，禁止城区所有活禽交易。后因疫情原因，活禽交易禁令顺延执行。与此同时，肥西、肥东等周边县市也出台文件，禁止活禽交易。然而，新安晚报、安徽网、大皖客户端记者近日接到知情者反映，称合肥不少地方仍存在活禽交易，且有的地方卫生状况堪忧。为此，记者在合肥双岗老菜场、马岗集贸市场、肥西桥北菜场等地蹲守暗访。接到记者反馈的信息后，相关部门进行了查处。
活鸡活鸭成堆放，污水血水顺沟流
地点：双岗老菜场
近日，新安晚报、安徽网、大皖客户端记者来到合肥双岗老菜场附近，沿着五河路往东走，发现一群买菜的市民围成一圈，把狭窄的路“阻断”，鸭叫声从市民中间传出。记者看到，这是一家土鸡专卖店。店门口放置着一排铁笼子，里面大多是活鸡。铁笼之间是肮脏的泥巴路。几只活鸭被捆着脚，直接“堆”在泥巴地上。地上散落着很多家禽的毛和粪便，有的落到隔壁蔬菜店蔬菜筐边。
铁笼后面的店里，放着大盆、除毛机械等屠宰设备。几名店员正忙着屠宰顾客指定的活禽。一些屠宰后的污水血水，顺着一条“小沟”，排到修路的下水道里。顾客们踏着血水，高声问店员活禽价格。
“老板，这土鸡咋卖的？”一名顾客说着话，直接来到鸡笼边挑选。当她挑选好，店员从鸡笼里拎出鸡，直接在顾客旁边宰杀。“顾客要看到活鸡，才放心买。”店员说。
离开这家店面，记者转到北侧一条小道，两边全是店铺。记者发现，每走几步，就能看到一个家禽售卖点，有些售卖点是卖屠宰好的鸡鸭，但大部分店在路边堆了一排鸡笼。这些活禽店里弥漫着一股血腥味，地上污秽不堪。“不是说不给活禽交易吗？怎么这么多活的鸡鸭？”一名逛菜场的市民疑惑问道。一名家禽摊点的老板说，在活禽禁售消息下来后，他们也卖屠宰过的家禽，可生意不太好，所以他们又重新售卖活禽。“顾客还是喜欢现场宰杀的活禽，有的买了带走送亲戚。”
查处：店家与执法人员“打游击”
昨日，合肥市市场监督管理局负责菜市场管理的负责人表示，在接到记者关于双岗老菜场有活禽交易的举报后，他们立即让辖区执法队伍前往调查，发现这些活禽交易点在双岗菜市场之外租的店面。“这些活禽交易户喜欢打游击。”该负责人告诉记者，当执法人员巡查时，进行活禽交易的店面把店门一关，店主溜之大吉。等执法人员巡查结束，这些店面又悄悄开门营业，继续经营活禽宰杀交易。
该负责人介绍，前日，辖区市场监督管理部门向辖区双岗街道反映了这一情况。双岗街道下一步将协调公安等力量，一起对双岗菜市场外的活禽店面进行治理，对涉嫌违反治安管理办法等规章制度的店面，进行相关处罚。
想要购买活家禽，老板建议周末来
地点：马岗集贸市场
近日，有知情人士告诉记者，位于合肥通达路附近的马岗集贸市场有人在卖活禽，“附近有一些宰杀家禽的地点，近期听说被取缔了”。
记者探访时了解到，今年11月，有市民在通达路瑞泰城市家园南围墙处，发现有人搭建一个宰杀家禽的建筑，每天早上4点，该建筑内就传出鸡鸭被宰杀的叫声。辖区民警、城管部门接到举报后赶到现场，责令宰杀点的老板进行整改，并告知自行拆除违规搭建，从而取缔该地点。
记者来到马岗集贸市场，发现市场内熙熙攘攘。“菜市场有好几个门，其中一个大门就是专门搞活禽交易的，政府查过好几次。可是活禽交易在每天早晨三四点钟就结束了，很难被查到。”知情人士说。进入市场，记者发现两旁都是店铺，其中不少是售卖家禽的，这些店铺台面上摆放的都是已经宰杀过的家禽。可在部分店铺里，摆放着煺毛机及其他宰杀工具。一些店的活禽煺毛机还在“呜呜”工作着，为刚刚宰杀掉的活禽煺毛。一个老板把煺毛机里的活禽拿出来，递给一个顾客，“这是刚宰杀的，很新鲜”。市场内一名不愿意透露姓名的店主告诉记者，如果需要活禽，周末凌晨来能买得到。“一般都是周末在门外有人卖。”
查处：社区组织人员集中整治
针对马岗集贸市场有店家售卖活禽的情况，合肥市市场监督管理局负责菜市场管理的负责人介绍，前日，他们将这些情况反映给了辖区政府部门。根据辖区马岗社区的调查，发现在前期，马岗集贸市场西大门外的确有活禽交易现象。在查处中，政府部门已把西大门活禽交易点给封了。
根据周围群众举报，马岗集贸市场在周六周日还会出现一些活禽交易情况。为了加强监管、杜绝菜市场内外活禽交易宰杀情况，昨日，马岗社区分管副主任将协调公安、辖区市场监督管理部门等单位，对市场内外进行一次集中整治，从而杜绝活禽交易行为，保障市民健康安全。
鸡贩子“打游击”，专挑人多地方卖
地点：肥西县桥北菜市场附近
“活禽交易在县里比较多，而且数量不小。”知情人士陈先生向新安晚报、安徽网、大皖客户端反映，这些从事活禽交易的人比较狡猾，很难“抓到”。
12月14日清晨，陈先生向记者反映，肥西靠近大桥附近有人开车在卖活禽。接到消息后，记者赶往肥西桥北菜市场附近，只见一位市民拎着一个沉甸甸的大网兜，沿着大路回家。该市民得知记者也想寻找售卖活禽的地点，她热情地说：“你来晚了，卖活鸡的人一看风向不对就开车走了。你如果想买，就隔天早一点来菜市场人多的地方等着。哪里人多，卖活鸡的就去哪里。”
昨日上午8时许，记者再次来到桥北菜市场，只见在地下通道里，已有一些市民提着一兜一兜的活鸡，说说笑笑往家走。记者快速来到菜市场入口道路，只见在道路南侧停着一辆厢式货车，车厢里放着很多小铁笼子。几个市民正围绕着这些铁笼子选购活鸡。记者来到货车旁边，发现铁笼里全是活的幼鸡。车主从铁笼中拎出一只只鸡，塞在网兜里，递给一位老人。“现在100块钱4只。”车主提醒说，这些鸡卖得很快，记者要赶紧买，如果晚了，他就走了。
车主一边卖活禽，一边跟顾客介绍，像他这样卖活禽的不止一个。“菜市场里面也有活鸡宰着卖，可没有这里的便宜。”一位市民说。记者离开货车，来到不远处。十多分钟后，记者发现货车司机急匆匆把车厢关好，开着车子不见了踪影。记者看到，几名执法队员正在不远处巡查。
查处：已常态化打击活禽交易
针对桥北菜市场附近出现活禽交易一事，记者反馈给了肥西县市场监督管理局。该局市场规范管理科（网络经营监督管理科）的负责人告诉记者，根据疫情防控要求，该县从6月下旬对城关地区各农贸市场持续开展活禽交易关闭联合执法专项行动以来，一直在进行这项行动。
记者获悉，今年11月，该县铭传市场监管所在辖区内开展禁止活禽交易专项行动。12月3日凌晨，肥西县市场监督管理局三河所还举行了一次联合行动，检查市场内禽肉类经营户10家次，没收销售宰杀的活禽20只。上述负责人介绍，此项行动已变成常态化工作，可很多活禽交易的贩子都在“打游击”，遇到执法人员就开车跑了。“我们通知了桥北菜市场辖区的执法部门，进一步加大活禽交易的巡查力度。”
[现状]
活禽交易禁令顺延执行
今年1月13日，合肥市政府根据已出台的《合肥市活禽交易管理办法》，发布关于合肥市城区活禽交易市场季节性休市的通告。根据通告，2020年1月25日（农历正月初一）至4月30日（农历四月初八）禁止城区所有活禽交易，休市范围包括瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、高新区、经开区、新站高新区。休市期间，合肥城区禁止所有活禽交易，清空交易场所内的活禽，并按卫生防疫要求对交易场所、设施设备进行清洗消毒。
日前，根据暗访了解到的情况，新安晚报、安徽网、大皖客户端记者联系了合肥市市场监督管理局负责菜市场管理的相关负责人，对方介绍，受今年疫情影响，为保障人民群众生命健康安全，合肥市政府部门又下达文件，在活禽交易休市期过后，继续禁止城区所有活禽交易。与此同时，肥西、肥东等县市也出台文件，禁止活禽交易。记者从肥西县市场监督管理局获悉，6月下旬至今，该局会同该县卫健委、县农业农村局、县公安局等部门，对城关地区各农贸市场持续开展活禽交易场所关闭联合执法专项行动，旨在禁止活禽交易，推广冰鲜上市。
[声音]
查处活禽交易难点不少
在查处活禽交易过程中，不少执法人员表示，在疫情防控中，很多市民意识到购买活禽可能存在隐患，所以愿意购买已宰杀的家禽，但还是有部分市民想买活禽。在采访中，一位买了活禽的市民告诉记者，他知道不允许活禽交易，也知道没经过检疫的家禽存在风险。“可现在是腌咸货的时候，邻居们买了活鸡活鸭，我也忍不住买了。”
除了部分市民有购买活禽的需求，执法人员表示，执法过程中，单一执法也是一个难点。“例如那些装活禽货车，经常跟执法人员‘打游击’，光靠市场监督管理部门，难以执法到位。”肥西县市场监督管理局市场规范管理科（网络经营监督管理科）的负责人说。多位市场监督管理局的执法人员表示，活禽交易查处还有一个难点，那就是执法的法规保障。合肥市市场监督管理局相关人士介绍，2018年，《合肥市活禽交易管理办法》（简称《办法》）出台，可该《办法》是规范休市期间活禽交易的规章。目前已经过了休市期，执法人员只能依据今年合肥市政府出台的疫情防控文件，禁止活禽交易。
此外，《办法》规定，发生紧急疫情时，由市工商行政管理部门报请市政府同意后立即关闭活禽交易市场。“这条规定是针对市场内的，像双岗老菜场外面那些经营活禽店面，就钻了空子。他们特意把活禽交易设置在市场外，以此来逃避处罚。”一名执法人员说。
[进展]
草案已完成意见征集
今年4月中旬，合肥市发布《合肥市禽产品交易管理办法（修订草案）》，公开征求意见。记者注意到，相比2018年出台的《合肥市活禽交易管理办法》，《草案》最大的变化是提出：本市城区范围内全面禁止活禽交易，包括瑶海区、庐阳区、包河区、蜀山区、经开区、高新区、新站高新区辖区内不得设立活禽交易市场，任何单位和个人不得从事活禽交易活动，餐饮服务提供者不得采购、饲养、销售、宰杀或者加工活禽，运输活禽车辆不得进入上述区域。这些禽产品交易市场，包括禽产品批发市场、零售市场，菜市场、商场、超市的禽产品交易区以及禽产品零售点。《草案》还提出：本市城区内不得设置禽类屠宰厂（场）；合肥城区实行集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市。
昨日，记者采访获悉，在今年5月19日，合肥市政府公示了《草案》征集意见情况，意见征集完成。“（意见征集完成后），我们收集了各种材料，如今各项材料已经准备完毕。”合肥市市场监督管理局相关人士介绍，就等立法部门审查。
记者还了解到，《安徽省家禽交易管理办法（草案征求意见稿）》正在面向公众征集意见，征集意见时间截止到今年12月31日。市场监管部门相关人士介绍，如果省里的法规能出台，合肥市的法规也就快了。
责任编辑：贾楠 SN245
