原标题：不满强制消费与饭店方厮打！质疑民警乱作为，被当着小孩戴上手铐
猛犸新闻·东方今报记者路治欧巫晓/文图视频
10月21日，家住濮阳的师美兰及丈夫向猛犸新闻·东方今报反映，他们一家人到当地的干锅香辣鹅饭店吃饭，因为点餐与饭店方发生争执，遂被老板和服务员群起殴打。当地警方介入处理，不仅执法不公，而且执法粗暴。
师美兰说，她家三人被处行政拘留15日，包括被打成轻微伤的自己、事发后流产的女儿，而饭店方无人受伤，却只有两人被处行政拘留15日。几天前，办案民警在被其质问不作为、慢作为、乱作为之后恼羞成怒，当着两个小外孙女的面，将他们三人上手铐，把孩子吓得大哭，还把自己“铐”骨折了。
对于此事真伪，猛犸新闻·东方今报记者进行了采访。
女子称到饭店吃饭不满强制消费被打掉门牙，女儿事后流产
事情还得从7月19日下午6点的一顿饭说起。
据师美兰的丈夫曹贤岭讲述，他们一家人到濮阳市中原油田胜利路的干锅香辣鹅饭店就餐，这个饭店有58元套餐和78元套餐。他们有4个大人（师美兰和丈夫、两个女儿），4个小孩（一岁半的、4岁的、9岁的、15岁的），其中，两个年龄小的孩子不吃饭，于是，他们本着不浪费的想法，要了两份58元套餐。
但是，饭店老板娘不乐意，非要让他们点两份78元套餐，争执中让步但仍要求至少点一份78元套餐。他们说了几句强制消费的话，老板娘便说：“能吃起就吃，吃不起就滚。”曹贤岭听到他们骂人，就回骂了一句。
随后，饭店老板和老板娘的外甥女等几个人冲过来，一人先朝曹贤岭胸部打了一下。接下来，矛盾升级，双方扭打在一起。最终，师美兰的门牙被打掉一颗，两颗牙齿被打松动。怀孕40天左右的大女儿曹小红（化名）在事发后流产。在此过程中，曹贤岭一直保持克制，并未动手。
根据师美兰提供的信息显示，她当晚6：47拨打报警电话，20多分钟后民警才赶到，但事发地离派出所并不远。
饭店老板表示，饭店点餐标准是2-3人58元套餐，3-4人78元套餐，不然饭店会赔钱。老板不愿讲述当天发生的具体情况，称：“具体情况有监控录像，已经被派出所拿走，可以到派出所了解情况。”
食客方比饭店方受处罚人数多，警方简单认定相互厮打被质疑
10月14日，中原油田公安局直属分局（下称直属分局）向师美兰和2个女儿下发了《行政处罚决定书》，决定分别对三人处以“殴打他人行政拘留十五日，罚款壹仟元”的处罚。当天，饭店方的倪某、蒋某二人分别被处以“殴打他人行政拘留十五日，罚款壹仟元”的处罚。五人的违法程度均为“严重”。
处罚决定书对案情的介绍并不详细，但记者发现对案情的描述不完全相同。在师美兰的处罚决定书中，警方认定，因就餐问题与饭店内员工发生纠纷，师美兰伙同两个女儿对李某、王某进行殴打。在曹小红的处罚决定书中，警方认定：曹小红伙同师美兰和妹妹，与倪某、蒋某相互厮打，在打架过程中曹小红被倪某用脚踹击腹部，事后曹小红流产。
事发后，师美兰的伤情经鉴定为轻微伤，不过警方只进行了告知，并非将司法鉴定报告交给她。因此，记者并没看到。
曹小红提出伤情鉴定申请。8月25日，河南圣德司法鉴定中心以当事人病例不全且应用药物进行流产，无法对其是否有难免流产进行鉴定，不予受理鉴定。9月8日，河南唯实司法鉴定中心以因流产与外伤之间的因果关系无法明确，不予受理鉴定。
“我们去饭店吃饭，挨骂又挨打，违法程度却和饭店的人一样重？饭店有几个参与的人没有被处罚，我们连被打轻微伤的、流产的都一样要拘留。这不是各打五十大板，而是在偏袒饭店的人！”师美兰说。
民警被质疑慢作为、乱作为，一怒之下上手铐，孩子被吓得哇哇哭
从7月19日至今，这场纠纷让师美兰一家焦头烂额。
“一起简单的案件，我们跑了不下10趟，其中一次，笔录上有一个错别字，办案民警非要让我们跑过去改。”，女儿曹小红家在郑州，每次都要请假往濮阳跑。而且，“我们每次都按民警的要求准时到，但是却经常要在派出所等很久。有时候让早上到，我们到中午才见到民警。”在师美兰看来，这是胜利派出所民警在故意刁难他们。
10月14日，办案民警郭绍楠给师美兰打电话，让他们下午3点到派出所，并称自己“正在公安局拿处理结果”。等了半小时，大概3点40分，师美兰却看到郭绍楠从一间办公室出来开车走了。一直等到下午5点多，郭绍楠才回到派出所。
随后，师美兰和两个女儿抱怨办案民警明明在派出所却谎称不在，并质疑其不作为、慢作为、乱作为。办案民警郭绍楠不甘示弱地争吵。一会儿之后，郭绍楠大喊：“都别走了，把门关上，上铐！现在就上铐！”当着一岁半幼童和四岁儿童的面，他不顾同事劝阻，给孩子母亲、姥姥、小姨戴上手铐，吓得两个孩子哇哇大哭。师美兰提供的视频录像记录下了这一幕。
此后，民警不知何故，又给三人打开了手铐，让他们回家。师美兰说：“是因为拘留手续没有办下来，拘留所不收人。”
在此过程中，因为民警带手铐过程中动作“太大”，师美兰左手腕的手链有珠子变形，右手腕发肿。经濮阳市油田总医院诊断，师美兰“右腕关节尺骨茎突骨折可能性大”。
律师认为，民警带着情绪执法，存在渎职行为
河南经东律师事务所创始合伙人律师成永认为，消费者被饭店老板打了，不管消费者是否有错，派出所在处理这类案件时，都应当考虑服务者与消费者之间的关系，即：服务提供者有责任保障消费者的人身权益不受侵害。
在他看来，警方对师美兰等三人的行政处罚有些荒唐，尤其是对曹小红的处罚。一个孕妇被踢打后流产，在没有司法机构愿意为其做司法鉴定的情况下，公安机关便下发处罚决定书，缺少处罚依据。
关于师美兰提到的“笔录有个错别字，也需要当事人跑一趟”，成永认为，这种做法不合理，笔录本身是民警在写，属于民警职责，自己写错了字，为何要给当事人增加负担？
关于办案民警在没有走完拘留流程下，当着小孩的面拘留当事人，导致当事人手腕骨折，成永说：“民警带着情绪执法，当着孩子的面拘留孩子父母，不合适。民警在办案过程中是否要执行拘留，需要法定程序，一言不合就拘留涉嫌滥用职权。一名当事人的手骨折，是执行过程中造成新的伤害，需要警方新的处理意见。”
记者查阅《公安机关执法细则释义》了解，手铐为约束性警械，警械等执法装备应严格依法使用。相关法规规定了使用警械和松动的两项原则：一是以制止违法犯罪行为为限度，二是尽量减少人员伤亡和财产损失，并“应当与上一原则，即以制止违法犯罪行为为限度联系起来理解”。如出该限度，造成不应有的人员伤亡，民警就应当承担法律责任。
公安局回应：将调查该事件的行政处罚和执法过程
10月22日，记者前往中原油田公安局胜利派出所采访。
所长李洪波说，现在还没有结案，“案件的具体细节，我没法说。按照规定，我们没有权利接受媒体采访”。
不过，他表示，他们对双方下发了处罚决定书，饭店方的两人已经被拘留了，师美兰一方因为写了行政复议，“我们就把他们放了”。
就师美兰反映的问题，李洪波说：“我们公安有督察，还有控申、纪委，民警违法是他们来处理，她可以去反映。我们传唤她都是有执法记录仪记录的。”
之后，中原油田公安局新闻科科长刘宏业进行了回应。他说：“我们纪委、督察大队和法制室马上调查这个事情。第一个是吃饭时与饭店老板发生冲突的处理情况，第二个是当事人带着俩孩子来派出所，我们民警在执法过程中有没有什么问题。这两个问题都得调查清楚，调查清楚后马上给你们反馈。”
责任编辑：武晓东 SN241
