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用“加减乘除”法 织密基层社会治理网

原标题:用“加减乘除”法织密基层社会治理网

洪山区洪山街保利心语西区社区居民在家中学习剪纸。社区供图

青山区青和居社区网格员童茜定时刷新网格群信息,确认是否有新的居民报事。记者覃柳玮摄

武汉市委十三届九次全会提出,推动城市治理重心和配套资源向街道社区下沉,织密基层社会治理网,要在人员资金力量配备上做“加法”,在工作负担上做“减法”,在优化管理服务上做“乘法”,在化解矛盾上做“除法”,努力构建共建共治共享的城乡基层治理格局。

如何充实基层力量,为社区工作减负,让社区干部腾出更多时间和精力为居民干实事、解难事?6月29日,记者走进部分社区实地探访,各城区正在围绕做好基层社会治理的“加减乘除”法,推动社区实现高效能精细治理,探索超大城市现代化治理的新路子。

人员资金力量配备上做“加法”

充实人手为居民办实事

 6月29日,来自江岸区媒体中心的王艺蕾作为志愿者,正在四唯街道袁家社区出入口值守,为进出居民测体温。“社区出入口现在已经增加到3个,每个出入口都需要人值守,辖区文明单位发挥了很大作用。”社区书记孙建云说。疫情防控期间,来自市直机关的党员干部下沉社区,参与保供、买药、值守等工作。5月初,江岸区又发动文明单位党员职工作为志愿者,协助社区做好常态化防控。“值守任务主要交给文明单位和物业,社区工作人员腾出更多时间给居民办事。”

蔡甸区蔡甸街茂源社区书记姚秀文在该社区工作9年,见证了社区工作人员从最初10人增加到如今20人。她表示,这不仅是数量的增加,更是社区治理能力的提升。

茂源社区所辖44个小区均为老旧小区,社区通过网格化精细管理,配置了11名网格员和3名社区专干,分区分类对口居民工作,“每个小区的疑难杂症,特殊人群的日常生活状况,网格员们都清楚。”第四网格的德式花园小区有4户独居老人住在1楼,遇大雨积水,容易倒灌入户。上周接到天气预警后,社区提前加强排水疏通能力,避免了渍水出现。“这种预判,就是源于对社区情况的细致了解。”

姚秀文说,社区未来还将把1名网格员对口700户居民的比例调整为1比400,“相信随着力量进一步增强,社区治理会越来越高效”。

新洲区邾城街幸福社区是一个老旧社区,共3600户1万多人,有50多名志愿者常年为社区居民提供水电维修、心理辅导、理发、为困难群众义务劳动等志愿服务。27日,82岁的独居老人郑佑骥家中电灯坏了,老人一个电话打给网格员,网格员立即安排水电工志愿者张水元上门,20分钟就帮老人解决了问题。幸福社区书记陈金霞说:“社区志愿者是对我们基层社区力量的有益补充。现在大家形成了一个共识,社区是个大家庭,社区工作人人参与。”

江汉区汉兴街江汉里社区书记任莲芳告诉记者,该社区也正以“三治融合”为抓手,引导居民积极参与社区自治,成为社区工作的重要补充,进一步提升社区治理能力。

工作负担上做“减法”

社区证明类事项已减少70%

 6月29日上午大雨滂沱,正在社区巡查的武昌区水果湖街东亭社区网格员丁艳艳发现,辖区外文书店宿舍楼的雨水管破了,雨水直往外喷。她立即联系物业,产权单位1小时后赶到现场,疏通排水管,并准备更换受损管道。“上级部门给社区工作减负后,网格员现在每天多出了一到两个小时的时间,可以下网格巡查,直接了解居民需求。”丁艳艳告诉记者。

东亭社区党委书记王学丽介绍,今年,涉及居民户籍、家庭关系、婚姻状况、住房、低保、残疾等18项可以在网上大数据平台查询的事项,已不再需要社区开证明,社区证明类事项减少了70%。上级部门也不再直接对社区考核,也不允许职能部门跟社区签责任状,为社区减少了综治、安全等10多项责任清单。社区事项实行准入管理,不在事项清单内的,采取“费随事转”的方式,由相关部门出专项经费予以解决,不给社区增加额外负担。

“给社区减负的成效实实在在,社区工作由事务性转向服务性,社区工作者有更多时间和精力为居民服务,解决好关乎群众切身利益的实事。”王学丽开心地说。

“‘轻松’之余,我感到肩头的担子更重了。”汉阳区琴断口街七里一村社区综治治保主任王幼青说,社区最近在调整,她正从兼顾的工作中抽身,准备在本职岗位上大展拳脚。

 48岁的王幼青是社区“两委”班子成员。社区有3000多户,分为10个网格,因为人手不足,她除了本身肩负的消防、信访、治安等8项工作外,还要兼顾网格员工作,大量日常事务牵扯了她太多精力,“加班是常事”。为给大家工作减负,七里一村社区在上级部门支持下,将原来10个网格合并为6个,配备专职网格员,一人一岗、专人专事,既解放了“两委”班子成员,也让网格员有更多时间和精力下沉网格。

优化管理服务上做“乘法”

线上服务、云端授课事半功倍

“徐书记,老年人服务中心的活动室什么时候开放?我们想去锻炼一下身体。”29日,硚口区古田街古二社区居民周志凌向社区书记徐培莉打来电话。

周志凌所说的老年人服务中心建于2018年,由区民政局下拨专项资金建成,中心内设置了幸福食堂,为老年人提供精神文化、居家养老服务。区民政局还引进社会组织,以政府购买服务的方式为社区减负。

“我们社区60岁以上的老人有1200多人,以老年人的日常照料来说,以往需要网格员每天看望,工作量很大。社会组织介入后,由他们制定详细方案进行全程照料,我们的工作也更有针对性,每周针对重点老人重点回访。”徐培莉介绍,该中心建成后,社区明显感觉肩上的担子轻了不少,在社会组织参与下,社区举办了不少志愿服务活动,居民的反响也越来越好。

“我家楼上空调好像在漏水,小童能不能上门看一下。”随着气温升高,近期投诉空调漏水的居民增多,青山区青和居社区网格员童茜及时联系物业上门处理。如今,“线上天天敲门组”在青和居社区开始流行。

青和居社区是武汉市最大的公租房小区,老年居民多。以往,“天天敲门组”多是线下走访。因为疫情防控,需要减少接触,网格员便引导有智能手机的居民入网加群。童茜负责的14网格群从开始100多人增加到295人,她说:“以前线下服务占服务总量的80%左右,现在线上服务已经超过50%。线上服务让居民反映问题更方便,也减轻了网格员的负担,让服务更精准。”

手工材料送上门,社区达人云端授课,洪山区洪山街保利心语西区社区在党群服务中心开辟直播间,居民不出家门就能参与剪纸、插花、茶艺、陶塑等丰富的文化活动。

社区书记李人杰介绍,往年社区活动以线下为主,受场地限制,报名人数过多有时会影响居民体验感,直播授课不仅为居民提供多一种选择,还能让部分行动不便或需要带娃的老年人也参与其中,“家庭、娱乐两不误”。“直播不是弄花架子,最终目的是要服务好居民。”李人杰表示,合理利用网络直播等新兴手段,在优化管理服务上做“乘法”,社区治理可以收到事半功倍的效果。在今后的直播中,社区还将根据居民需求定制文化活动清单,不断提升居民幸福指数。

化解矛盾上做“除法”

五方联动、共驻共建破解小区难题

东西湖区金银湖街花城社区银湖御园小区内,一座垃圾分类亭刚完工,还有两座也即将完工。届时,小区垃圾在这里分类投放,进行异味处理后再集中回收。一直困扰居民的垃圾堆放问题将彻底解决。

“我们通过五方联动机制,10天内通过了这个解决方案。”花城社区书记魏彦辉介绍,5月底,社区在银湖御园小区试点建立物业、业委会、社区、派出所、城管五方联动机制,“以前,社区要一个个地协商,耗时耗力,现在五方联动,负责人一起到场,问题不出小区就能迅速解决。”

下一步,花城社区还将在其他5个小区,根据各自特色推广联动机制。“希望通过这种机制,更高效地解决居民问题,化解矛盾,提升社区工作效率,为居民做更多工作。”魏彦辉说。

“我们与辖区单位开展共驻共建互动,让双方增强联系,争取辖区单位对社区工作更多支持。”江夏区纸坊街复江道社区书记陈群告诉记者,在单位支持下,很多社区缺少力量解决的问题都得到了有效解决。

“6月中旬,一场狂风暴雨将社区里一棵大树吹倒,砸在一旁的房顶上,好在家里没人。树旁还有3棵大树,也存在安全隐患。”陈群说,那4棵树非常大,几乎把整个巷子遮住,以社区的力量很难将这些有安全隐患的树清理。当天晚上社区找到了结对共建的单位江夏区商贸集团寻求帮助,第二天,商贸集团就找来一辆大吊车和专业人员,清理了整整一天才消除安全隐患。“通过共驻共建,辖区单位对社区工作有更多理解,有力地支持了社区的工作,增强了社区的力量,让社区的工作更方便开展,也让居民得了实惠。”陈群说。

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统筹胡蝶

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