原标题:副区长出庭应诉助推法治政府建设向纵深发展
近日,渝北法院开庭审理了重庆鑫本机电有限公司诉重庆市渝北区人民政府、重庆市渝北区人力资源和社会保障局工伤认定一案,渝北区副区长张广莉、渝北区社保局局长吴邦力分别作为二被告的负责人出庭参与了本案诉讼。
在未建立行政机关负责人出庭应诉制度之前,“告官不见官”现象的大量存在,不仅挫伤了司法机关的权威,也无助于群众对行政机关的监督,为此,我国从2004年开始积极探索行政机关负责人出庭应诉制度,2014年行政诉讼法修改时正式确立了该制度。行政机关负责人出庭应诉制度确立至今,一直是行政审判工作的着力点之一,因其既体现了行政机关对行政审判工作的重视、支持和尊重,又能增强行政机关的诉讼意识和依法行政意识,而大力推行该制度,对建立健全司法与行政的良性互动机制也具有重要意义。为此,渝北法院积极推动行政机关负责人出庭制度的落实与发展:
一、庭审前后充分沟通。庭前在发放法律文书之外,积极帮助行政机关领导了解案情,提高其参与庭审的积极性;庭后分析指出行政机关在行政过程中存在的问题,提高行政机关依法行政的水平。
二、典型案件邀请出庭。对于一些重大典型、社会影响广泛的案件,积极邀请相关行政机关领导出庭参与庭审,以此从源头上加强行政机关依法行政意识。
三、构建行政司法协同机制。通过发放行政机关负责人出庭应诉通知书、司法建议、组织行政执法与行政审判联席会、座谈会等方式,加强行政审判与行政执法的良性互动,增强行政机关负责人出庭应诉积极性,从而提高行政机关负责人出庭应诉率。
张广莉副区长此次作为区人民政府的负责人到庭参与诉讼,展现了我区行政机关重视行政争议的及时化解,愿意面对群众质疑,敢于直面司法对行政行为的合法性审查,更是推进行政司法协调,支持法院深入推进行政机关负责人出庭应诉工作的重要表象,副区长出庭应诉作为生动案例,必将“以点带面”推动渝北创建“全国法治政府建设示范区”。