原标题：北京东四环一小区旁现大片墓地，民政部门称无任何手续
2019年7月24日，北京市朝阳区百子湾家园小区东侧，有一片被树林和高尔夫球场遮挡的墓地。实习生陈婉婷摄
北京朝阳区百子湾家园附近出现大片墓地，墓穴达200多座，因距离居民社区较近，引发居民质疑和不满。
7月24日，新京报记者探访发现，墓地到百子湾家园直线距离不足300米，不少墓碑尚未刻字。墓穴大小、形式统一，多数为大理石板砌成。
墓地所属的高碑店乡半壁店村表示，墓地形成于上世纪七八十年代。2017年，村集体出资将坟头集中。朝阳区民政局证实，该墓地没有经过审批，目前已展开调查。
北京市朝阳区百子湾家园小区东侧的墓地。实习生陈婉婷摄
大理石墓穴修建规整，祭扫用品等一应俱全
家住百子湾家园的王女士表示，不久前，有居民发现小区对面高尔夫球场东墙外，有一片墓地。随后，她在业主群反映了此事。
“墓地谁修建的”“安置的是什么人？合法吗？”另一位业主徐女士说，“大家炸了锅”。之后有邻居三三两两到墓地探访，发现已成规模。修建规整，有人看守，墓碑、祭扫用品、焚烧场所一应俱全。
王女士说，因此前墓地周边有树木、隔离网以及公寓楼遮挡，大家都以为是高尔夫球场旁的绿地。因靠近铁道，也很少有人前往。此次墓地被发现，是因最近周边公寓楼拆迁，有邻居好奇过去，才发现此情况。业主们认为，墓地距离居民区较近，应集体迁移。
7月24日，新京报记者来到上述墓地。该墓地位于百子湾路东直线距离不足300米处，呈南北走向，约百米长。墓地西侧紧邻一休闲产业园外墙，东侧临近铁路护栏。
走访中，新京报记者注意到，墓穴大小、形式统一，多数为大理石板砌成，仅有五六座土坟。墓地内约有200余座墓穴，墓碑显示有逝者故于今年。还有墓穴前放置有小香炉、花环等祭奠用品。
现场一位刘姓管理人员称，经统计，目前此处墓地已安葬100多人，部分未刻碑文的墓穴有些是空的，有些则是因为夫妻俩先有一人去世，家属可能是想等另一人去世合葬后再统一刻字，“刻碑一次500元”。
墓碑东侧挨着铁路。实习生陈婉婷摄
仅供西店村、方家村本村村民无偿使用
新京报记者在该墓地管理室内看到，墙面有多个关于“墓地管理规定”的信息板，其中一个抬头为“半壁店村民委员会西店村、方家村公墓日常管理规定”显示，为加强农村公益性墓地管理，集体投资建设公墓，供西店村、方家村本村村民无偿使用，不对其他自然村和非本村村属供。
规定称，公墓为集体所有，两村村民持逝者户口本、死亡证明到村支部办理使用申请，不得擅自占用、丧事家属不得自行转让、买卖、出租、交换等。
墓地管理人员称，该墓地不对外出售，本村人入葬需要到村委提交申请。他称，自己就是半壁店村村民，葬在此处墓地的部分逝者，他都认识。
针对百子湾家园小区居民投诉墓地一事，该管理人员称，村民在自己的土地上安葬逝者，且墓地几十年前就已形成，而非新建。
墓地焚烧炉被绿网遮盖，围墙边有文明祭扫指示牌。实习生陈婉婷摄
民政部门：墓地无手续，已介入调查
百子湾家园小区居民向新京报记者提供的一段视频显示，7月22日，半壁店村村委会工作人员与小区业主代表进行了一次会谈。会上，半壁店村一名负责人表示，墓地形成于上世纪七八十年代。原以零散、土坯坟头为主，部分没有立碑。村民按照代代沿袭下来的风俗，修坟头、烧纸钱、放鞭炮、点蜡烛等来缅怀故人。2017年，村集体出资将散落在该地的坟头集中，并对地面进行硬化，根除杂草，种植树木，设专人进行日常巡视和管理，目前面积为1300平方米，卧碑数量为251个。引导和规范百姓丧事简办、文明祭祀。
该名负责人在会上指出，该区域仅供区域内两个自然村逝者安葬墓碑，不向村民收取任何费用，不对外、不销售、不盈利。
7月24日，新京报记者从半壁店村一位田姓工作人员证实了上述情况。其表示，目前半壁店村的土地仍为集体土地。村民依据习俗，在原有的墓地安葬村民，本身没有问题。
该工作人员称，针对百子湾小区居民的投诉，他们已向居民代表作了解释。计划在墓地周边栽种树木来遮挡，以后也不会扩建墓地。
国务院《殡葬管理条例》第十七条规定，墓地选址用地禁止在铁路、公路主干线两侧。民政部《城市公益性公墓建设标准》也提出，铁路两侧500米内、居民区500米内不能建设墓地。
23日下午，北京朝阳区民政局宣传科表示，上述墓地并没有经过民政部门批准，没有任何手续。目前已经有业务科室的工作人员介入，不会再允许其新建、扩建。工作人员会针对坟墓是否是村民遗留的祖坟展开调查，会根据结果进行下一步处置。
记者张静姝程亚龙实习生李依晨
责任编辑：吴金明
