原标题：91岁老人“涉黑”？《焦点访谈》这样谈扫黑尺度把握
近日，江苏邳州81岁、91岁老夫妇被列为扫黑嫌犯，当地公安局还出赏金1万元向居民征集他们的涉黑线索。此事在舆论场迅速发酵，有网友热议“这恐怕是最高龄的‘涉黑’人员”。
邳州市公安局7月19日很快进行回应：两名老人受儿子指使长期无故霸占村集体房屋，而且三人多次到派出所辱骂民警，阻拦调查。
最高检检察长：是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数
“不是说年龄大了就不会涉嫌犯罪”。当地警方对媒体如此回应。道理虽然没有错，但“黑恶势力”可不是个小罪名，扣下去时一定要谨慎。
7月18日，《焦点访谈》播出节目《扫黑除恶不枉不纵》，讨论的正是在扫黑中如何进行判定和把握尺度的问题。
节目一开篇就提出三个关键名词：黑社会、恶势力集团、恶势力。这是严重程度依次递减的三种犯罪形式，判定标准和量刑也不同。
节目列举了一个案例进行说明。江苏省镇江市丰城水库，一些人因为争夺水库的经营权而发生争执。一方是水库经营者名叫卢明，和他发生争执的名叫杨昊。从2010年起，杨昊就一直希望能从卢明手里拿到水库的经营权，于是从社会上纠集了许多人不断骚扰。
最严重的一次，杨昊纠集了数人手持甩棍到现场进行滋扰，与卢明手下几名工人发生了殴斗，将工人以及卢明打伤。构成违法犯罪的有5次，定了有涉嫌寻衅滋事罪、聚众斗殴罪。”
杨昊团伙主要通过放高利贷获得经济收益，曾多次违法犯罪。为了催收高利贷，经常会威胁恐吓等软暴力手段逼迫欠债人，有次甚至还将对方非法拘禁在客房里长达四天。
此外，部分杨昊团伙成员还参与到以方亚东为首的团伙实施犯罪，形成了另外一个犯罪集团。在掌握大量证据后，2018年4月，杨昊、方亚东等案被列为江苏省首批挂牌督办涉黑案件，最终确定了36起违法犯罪事实。
虽然查明了犯罪事实，但是关于案子的定性公检双方却有不同的看法。公安机关认为，这属于黑社会性质组织犯罪，而检察机关却认为属于恶势力犯罪集团。因为从组织性、经济性、危害性等方面来看，不够涉黑的标准。
经过反复调查与沟通，检察院决定按照“涉恶”提起公诉。对被告人杨昊、方亚东均以聚众斗殴罪、寻衅滋事罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年，但如果按照“黑社会性质组织犯罪”定性，量刑则要更重。
《焦点访谈》报道的这起案件来源于由最高检发布的《检察机关开展扫黑除恶专项斗争典型案例选编（第三辑）》（以下简称《选编》）。这辑《选编》共收录五个案例，都是按照最高人民检察院检察长张军“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”两方面的要求进行选编的，旨在严格遵循罪刑法定、证据裁判、非法证据排除、程序公正等法治原则，依法规范办案。
全国扫黑办：未成年人、老年人、残疾人认定恶势力时应特别慎重
打铁还需自身硬。自“扫黑除恶”行动开展以来，全国扫黑办多次出台指导意见与材料汇编，确保扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道上推进，保证“既不降格处理，也不人为拔高”的大原则。
譬如，今年4月9日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》等4个意见，向社会公开发布，为依法严惩黑恶势力违法犯罪提供了更加坚实的法治保障。
其中，《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》，对恶势力刑事案件办理的认定标准、相关要求、具体实施做了明确规定。
《意见》指出，认定“恶势力”，要考虑“3人以上，纠集者相对固定”，“经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动”等因素。
该《意见》第十二条还明确规定：全部成员或者首要分子、纠集者以及其他重要成员均为未成年人、老年人、残疾人的，认定恶势力、恶势力犯罪集团时应当特别慎重。
这些意见出台后，对司法人员合规、合理执法起到了很大的执法知道作用。浙江省省高级人民法院刑事一庭副庭长梁健曾对媒体表示：“每一起个案的审理判决，会起到方向性的引领作用，因此，我们在办理扫黑除恶案件时要特别慎重，‘不拔高、不降低’”。
最高检检察长张军反复强调：“要坚持法治思维和法治方式，强化程序意识和证据意识”。这也是“特别慎重”的题中之义。
在最高检发布的《选编》中，每一起涉黑、涉恶的案件，都对照此标准进行了详细梳理、反复讨论，形成了完整的证据材料，确保了“打准打实”。如，在“成某某、黄某某等14人组织、领导、参加黑社会性质组织案”中，除了已查明的犯罪，根据检察机关建议，公安机关成立专门办案组，补充证据材料117册。
若这两位耄耋老人果真“涉黑涉恶”，邳州市公安局也应按照全国扫黑办意见精神，在后续的调查中向公众公布更多详实有力、经得起检视的犯罪证据。
“每一起案件都经得起历史和法律检验，才能让社会风气更加清朗，让人民群众获得感、幸福感、安全感，更加充实、更有保障、更可持续。”本期《焦点访谈》结束时，主持人用这样一段话作了结语。
