来源：央视网
央视网消息：非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为，也是交通执法部门监管的对象，近日在黑龙江哈尔滨市，一支声称“执法”的队伍却遭到了群众的质疑围堵，很快，这些所谓的执法人员就露出了他们的真面目。
哈尔滨市公安局南岗分局刑侦二大队大队长史建华：“案发当天，我们接到老百姓的报警，称有人冒充运管站人员在哈南派出所管内，正常的公交站台上进行违规执法，冒充西客站综合执法人员，取缔相应的正常的运营，干扰正常运营活动。在这种情况之下，老百姓对执法人员的身份表示了质疑，当发生冲突之后，要求警方核实执法人员身份。”
接到报警后，警方立即赶赴现场，在民警还未到达现场的时候，现场四名“执法人员”其中三人已经逃跑，只有一人因为被群众团团围住没能脱身。
哈尔滨市公安局南岗分局刑侦二大队大队长史建华：“经过核实身份，这一名是冒充执法人员的社会人员。在这种情况之下，我们结合前期对于有人冒充执法人员对黑车司机进行敲诈勒索的案件进行了综合的串并和研判，按照老百姓在朋友圈广泛发酵的转发的视频，进行了跟踪和查控。”
先后有23人报案调查发现更多线索
然而另哈尔滨警方没想到的是，在征集线索的过程中，先后有23人前来报案，经过逐一核实，警方发现，这起案件并不仅仅是冒充执法这么简单。
在接到23名受害人的报案后，警方立即成立专案组，对群众举报的多名犯罪嫌疑人展开调查，尤其对当天逃跑的三人进行重点追踪。不到24小时，所有犯罪嫌疑人全部抓捕归案。经过审讯，该团伙的组织人员结构逐渐清晰，不仅如此，他们背后的保护伞也逐渐浮出水面。
哈尔滨市公安局南岗分局刑侦二大队大队长史建华：“该犯罪团伙的主犯冯青春，最初也是一名黑车司机，被西客站站前综合执法人员以非法运营进行过打击，在打击之后，他通过受贿的手段，拉拢腐蚀执法人员，经过长期的所谓金钱投资，他不仅仅行使了自己运营四台黑车，同时还在提出保其他人，其他非法运营违法行为人的车，也可以进行运营。”
冯青春因为从事非法营运被处罚后，结识了时任哈尔滨西客站综合执法局二中队中队长的王斌，他主要负责对哈尔滨至五常这条线路上非法营运车辆的查处。
哈尔滨市公安局南岗分局刑侦二大队侦查员单宇志：“大部分都是从西客站下车的乘客，然后回五常坐的长途客车，所以说主要的客人上车点就是西客站。他们在西客站有一个同案叫王斌，是哈尔滨西客站综合执法局的二中队的中队长，还有他相关的三名手下也参与了本案的实施。”
冯青春有了王斌的保护后，便大胆的对哈尔滨至五常这条线路上，非法营运的车辆收取所谓的“保车费”。史建华：“加入他这个团伙的，每台车每个月他收取五百到八百元，他每个月只给王斌三千到五千元，也不用管他整个在保多少车，但是他整体给王斌多少钱这个是固定的。”
冯青春为了垄断哈尔滨至五常线路的非法运营，对没有交纳“保车费”的黑车司机，采取威胁勒索等手段，胁迫其交纳保护费。史建华：“当他把自己身边的人都已经网罗笼络差不多了之后，他又发现，还有一些在跟他们内部的人进行抢市场，没有达到他垄断这条线路的目的，于是，对没有加入他们非法运营行列，给他输送利益的这些黑车司机进行敲诈勒索。”
为达垄断线路目的使出恶劣手段
那么这一团伙为了达到垄断线路的目的，还会使出什么手段呢？在他们身后的这个“保护伞”又是如何配合他们的呢？
冯青春本人经营多台从事哈尔滨至五常非法营运的黑车，对于从事非法营运车辆的信息、动态有所掌握。在五常非法运营黑车中，他们黑车司机组建的一个微信群，如果要是说哈尔滨这块，谁要是往五常线路拉客人，他们都在朋友圈里发布一个信息，所以说冯青春对每天从哈尔滨至五常线路这些黑车，哪些要往回拉客，他这个信息都是实时掌控的。
因为有此便利，冯青春组织手下人，冒充交通综合执法人员，身着统一服装，对从事哈尔滨至五常的非法营运车辆进行拦截。他购买了交通综合执法的制服、人员的编号，还有执法的标识，包括执法记录仪全套的装备全都有，然后雇佣社会闲散人员，给他们集中提供住宿和食宿，然后需要执法的时候，带着这些人着装整体出动。不需要执法的时候，把这些人放在他提供的住所之内进行培训。包括在群内的语言，冒充指法人员的法言法语，都对这些人进行了广泛的培训。有时得知有车辆招揽乘客，即将从事非法营运，冯青春等人会雇佣人员与司机联系，乘坐黑车，伺机拦截。
哈尔滨市公安局南岗分局刑侦二大队侦查员刘延涛：“雇了一些人员，冒充乘客。在得知有哈尔滨到五常这个线路，有黑车要运营的时候，他们让这些冒充乘客的人员给黑车司机打电话，因为这个电话微信里都有，等这个乘客上车以后，他们就驾驶两辆或者是三辆车，把这个黑车马上别停。让冒充执法局工作人员的这些人，把司机首先控制住。”
不仅如此，在这条线路上，身为执法人员的王斌有时也会对非法营运车辆进行查处，如果被真正的执法队员抓获，他们会暗示驾驶员找冯青春出面说情。
哈尔滨市公安局南岗分局刑侦二大队侦查员单宇志：“开始的时候是通过王斌指派他手下，对开始不听从他们管理的黑车进行执法，执法之后，给被害人透露，比如说你们认不认识人，认人找人可以减轻，因为正常是一万到三万的罚款，这个数额比较大，一般黑车司机难以承受，而且还有相关其他的责任。他们就通过找找人，看看能不能降低处罚。”
渐渐的，冯青春在哈尔滨至五常的运营线路上，从事非法营运的黑车圈子里，就有了一定的威信，大家一旦被查处，也会找到冯青春帮忙。这样，越来越多的人开始向冯青春交纳保护费。他们为了长期收取这些人的保护费，达到他们非法垄断这条线路的目的，经常发一些他们冒充相关执法人员在哈尔滨各地执法的图象和照片，发到这个群里以警示大家，使相关的这些被害司机相信他们，进而达到他们长期收取保护费的目的。
目前，该案还在进一步侦办中，警方表示，此次能够如此迅速地破获案件，大量群众的积极举报起到了关键作用。
哈尔滨市公安局南岗分局局长姜大勇：“首先，我们深入群众开展广泛发动，让群众‘举报有门’、‘接待有地’，此外，本着打掉一个团伙，净化一方环境的理念，针对打击中发现的风险和隐患，在宣传上下功夫，强化整治措施，有效防止再次滋生涉黑、涉恶问题。”
