建诉调对接中心 推行调解前置
昨日，全市法院召开诉调对接工作推进会，将全面建立诉调对接中心，全面推行调解前置。法院将发挥全市诉调对接工作联动机制作用，依托诉调对接平台，进一步加强与行政机关、群团组织、调解组织和行业协会等各单位的协作配合，引入社会力量集中化解来法院起诉的各类民商事案件，引导当事人自愿优先选择以调解方式化解纠纷，维护社会和谐稳定。
去年达成调解协议8772件
2016年以来，全市法院受理、办结案件数屡创历史新高，年均增长18.47%和20.06%。2018年全市法院共受理各类案件219187件，办结195808件，同比分别上升19.88%和22.26%。法官人均结案413.1件，同比上升23.29%，排名全省前列。
案件不断增长，但政法编制、法官员额有限，法官人均办案数量持续增长的状况短期内难以实现根本性转变，只能从减少进入法院案件的源头上寻找解决问题的办法。
2018年全市法院通过诉调对接工作机制处理案件12517件，成功达成调解协议8772件，同比分别增长22.50%和74.81%。但是，2018年全市法院受理民商事案件110109件，审结96729件。成功达成调解协议的案件数才占到审结民商事案件的9%。
东莞市中级人民法院院长陈超表示，诉调对接工作还有极大提升空间，要充分发挥诉调对接联动机制作用，借助全市诉调对接联动平台，主动加强与各成员单位沟通，充分发挥好各成员单位调解员的作用，引入各种社会调解力量帮助法院化解案件。
建立线上线下调解平台
今年1月23日，市委政法委和中级法院联合下发了《东莞市关于全面加强诉调对接工作的实施意见》;2月中旬，市委政法委下发《东莞市诉调对接工作联席会议制度》、《关于建立东莞市诉调对接工作联席会议的通知》，初步构建了全市加强诉调对接工作联动机制。即：在市委政法委的统筹协调下，整合行政机关、群团组织、调解组织、行业协会等各方面力量，共同参与矛盾纠纷化解，构建“党政主导一盘棋、社会参与总动员”的诉调对接工作格局。
联席会议牵头单位是市委政法委，诉调对接平台设在市中级法院，主要成员单位包括司法局、财政局、人力资源局和社会保障局、金融局、版权局、知识产权局、人行东莞市中心支行、东莞银监分局等单位；工会、妇联、工商联、贸促会等群团组织；道路交通事故损害赔偿争议调解中心、医疗争议专业调解委员会、消费者委员会、金融消费纠纷人民调解委员会、版权纠纷人民调解委员会、商事调解中心等专业调解组织；律师协会、银行业协会、证券期货业协会、保险行业协会等行业协会；各镇街综治中心。
全市法院全面推行调解前置，建立线上线下调解平台，建立多元化解诉调对接机制合力解决纠纷。东莞市中级人民法院院长陈超表示，引导当事人优先选择低成本、高效率的非诉方式解决纠纷，彻底从源头上减少诉讼增案，才能有效破解法院“案多人少”矛盾，促进人民法院工作持续健康发展。
建多元化解诉调对接机制
当事人立案前选择调解的案件，调解期限为30日；立案后调解的案件，适用普通程序的调解期限为15日，适用简易程序的调解期限为7日，当事人同意延长调解期限的除外。
立案登记前，当事人达成调解协议，申请司法确认的，依法不收取诉讼费用。立案登记后，当事人达成和解协议申请撤诉的，免交案件受理费。诉讼中经调解当事人达成调解协议的，人民法院可以减半收取案件受理费。
陈超表示，要充分利用法院诉调对接中心平台,推广适用线上调解，让当事人少跑路，简化程序，减轻负担，为当事人提供成本低廉、程序简便的化解纠纷服务。
（记者 付碧强 通讯员 王创辉）
