本届军运会医疗卫生保障系统对标国际大型综合赛事惯例,借鉴北京奥运会、南京青奥会和青岛上合组织峰会的医疗保障经验,明确了各部位工作职责,构建了一套周密、迅捷的立体保障体系。
一、健全科学管理体系
成立武汉军运会医疗卫生保障工作领导小组
组长:分管副市长
责任主体:市卫生健康委
领导小组成员:军方相关机构负责人、省市卫生健康委、市市场监督管理局、市水务局、市文化和旅游局、市公安局交管局、武汉海关、市商务局等相关部门和武汉市各区(功能区)相关负责人。
二、明确保障工作职责
保障对象:所有运动员、贵宾、技术官员和赛事服务人员、持票观众。
保障区域:涉及所有比赛(训练)场馆、接待酒店、媒体中心、口岸、军运村及大型活动场所。如遇突发公共事件或突发公共卫生事件,则保障全市范围。
保障目标:不发生人员救治不及时,不发生重大传染病暴发或流行,不发生医疗差错事故,不发生突发事件卫生应急处置不到位。
保障内容:医疗保障、药品质量保障、公共卫生保障、疾病防控和卫生应急、病媒生物防制和健康教育、出入境检验检疫等六大部分,直接涉及到卫生、药监、海关、商务、环保等部门。
三、完善保障方案体系
1、形成了一套完善的保障方案体系
一级方案:《武汉军运会医疗卫生保障工作总体方案》
二级方案:医疗服务保障、急救运转、血液保障、突发公共事件医疗卫生救援、突发公共卫生应急、公共场所和饮用水监督监测、传染病防治、病媒生物防治和健康教育、出入境卫生检疫和药品器械监督管理等十个方案
三级方案:《急救转运规范和流程》《公共卫生风险评估》等20多个医疗卫生保障三级方案。
四、构建立体保障体系
1、完备的多层级医院设置
(1)官方医院(5家)
制定官方医院标准,确定5所三级医院为武汉军运会官方医院,承担非应急状态下持证人员门急诊及住院医疗服务。具体如下:
华中科技大学同济医学院附属同济医院、华中科技大学同济医学院附属协和医院、武汉大学人民医院、武汉大学中南医院、中国人民解放军中部战区总医院。
(2)门、急诊定点医院(19家)
制定门急诊定点医院标准。确定17所三级医院和2所新城区二级医院为武汉军运会门急诊定点医院,承担非应急状态下持证人员门急诊医疗服务及二次转运服务。具体如下:
华中科技大学同济医学院附属同济医院(含中法院区)、华中科技大学同济医学院附属协和医院(含协和医院西院)、武汉大学人民医院、武汉大学中南医院、中国人民解放军中部战区总医院、湖北省第三人民医院阳逻院区、华润武钢总医院、武汉市第一医院、武汉市中心医院、武汉市第三医院光谷院区、武汉市第四医院古田院区、武汉市第五医院、武汉市黄陂区人民医院、武汉市东西湖区人民医院、武汉市江夏区人民医院、武汉市汉南区人民医院、武汉市蔡甸区人民医院。
(3)定点医院(42家)
制定定点医院遴选标准。确定30所三级医院和12所二级医院为武汉军运会定点医院,承担比赛及训练场馆、接待酒店的医疗保障任务。具体如下:
华中科技大学同济医学院附属同济医院、华中科技大学同济医学院附属协和医院(含协和医院西院)、武汉大学人民医院、武汉大学中南医院、中国人民解放军中部战区总医院、华中科技大学同济医学院附属梨园医院、湖北省中医院、武汉科技大学附属天佑医院、湖北省第三人民医院、湖北省中西医结合医院、湖北省荣军医院、武汉亚洲心脏病医院、武汉市第一医院、武汉市中心医院、武汉市第三医院、武汉市第四医院、武汉市中医医院、武汉市武昌医院、武汉市汉口医院、武汉市东湖医院、武汉市第五医院、武汉市第六医院、武汉市第七医院、武汉市第八医院、武汉市第九医院、武汉市第十一医院(武汉市红十字会医院)、长江航运总医院、华润武钢总医院、华润武钢二医院、武汉市普仁医院、武汉市汉阳医院、武汉市六七二中西医结合医院、武汉市黄陂区人民医院、武汉市东西湖区人民医院、武汉市江夏区人民医院、武汉市汉南区人民医院、武汉市蔡甸区人民医院、武汉市蔡甸区中医医院、华中科技大学医院、武汉大学医院、武汉科技大学医院。
(4)特殊疾病定点医院(16家)
确定了传染病救治、化学、烧伤救治、核辐射救治、大规模挤压、踩踏常规损伤救治及心理救援等特殊治疗定点医院。具体如下:
——传染病救治定点医院为武汉市金银潭医院,后备医院为武汉市肺科医院、各新城区人民医院。
——化学、烧伤救治定点医院为武汉市第三医院,后备医院为武汉市第六医院。
——核辐射救治定点医院为武汉市中心医院,后备医院为武汉市职业病防治院。
——挤压、踩踏等损伤救治定点医院为武汉市第四医院,后备医院为华润武钢总医院。
——心理救援定点医院为武汉市精神卫生中心,后备医院为武汉市武东医院。
2、水陆空急救转运体系
根据比赛特点,设置水、陆、空急救转运体系,除增派救护车资源以外,调动医疗救护直升机两部,参与开幕式、定向越野医疗保障,具备空中投放专业医务人员能力;安排医疗救护船6艘,为公开水域的比赛提供水面救援,做好水面救援和医疗救援之间的衔接。
医疗保障体系建设,是军运会医疗保障的核心,需要构筑起从现场医疗急救、急救转运、门急诊救治,到住院治疗的医疗急救保障体系。
3、迅捷的现场医疗急救体系
定点医院是现场医疗急救的派出单位,52个比赛场馆设置场馆医疗站,每个场馆医疗站配置2台及以上救护车、1个固定医疗点、1-3个场边医疗点。107个接待酒店、媒体中心、口岸等设置酒店医疗站,由固定医疗点为主,根据酒店的地理分布,按区域配备2-3辆救护车,重点接待酒店和媒体中心单独配置2-3辆救护车。特殊场馆除按标准配置医疗站外,还将配置医疗救护直升机和医疗救护船。
4、雄厚的专业技术队伍
组建专家团队。聘请21名临床医疗、卫生应急、公共卫生和卫生管理四个方面的国家级专家组成武汉军运会医疗卫生保障专家。赛时将组织3000名专业技术人员直接参加医疗卫生保障工作。
5、高效的公共卫生综合保障体系
涵盖卫生应急、传染病防控、病媒生物防制等诸多方面,提升突发事件应急处置能力和公共卫生综合保障能力。
管理内容:公共场所卫生、集中式空调、二次供水和生活饮用水
病媒生物防制:把苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等密度控制在标准范围内,预防病媒传染病的爆发流行。
疾病防控和卫生应急:组建省、市、区和军方一体化的传染病防控和卫生应急队伍,应对处置突发公共卫生事件。
6、军运村医疗卫生中心建设进行中
军运村是军运会历史上的首创。军运村医疗卫生服务中心将于今年3月底完成建设,并模拟运行演练,确保与军运村开村同步开诊。武汉协和医院将作为运营主体,将组建医疗团队、制定药械清单,配合运行演练,开展中心运行。
记者罗岚万凌通讯员陈莉方金鸣