11月9日，中央纪委国家监委网站发布中国福利彩票发行管理中心4名原负责人忏悔视频。11月11日，有网友称，福利彩票发行管理中心14名领导贪污1360亿元，这一说法在网上广泛传播。记者从驻民政部纪检监察组了解到，网传的相关消息均为谣言，具体数据尚不便公开。（11月13日新京报）
福彩的贪污现象这些年一直颇受诟病，而中国福利彩票中心的两任掌门人鲍学全、王素英连续落马，则说明这种贪腐印证了民间的推断，从而导致使我国的福彩慈善事业公信力倍受打击。
贪污无疑对国家和社会的伤害极大，而福彩贪污的危害性尤甚，因为这是由福彩业的性质和功能决定的。在我国，福彩并非赌博业，而是国家慈善的一部分，这种慈善的实质是国家组织，彩民支付，等于是在国家的组织下，用民间的钱解决慈善问题。在这种机制下，虽然大部分彩民都有博弈发财的心愿，但客观上他们都是慈善事业的参与者和捐赠者。而如今爆发出的丑闻，则足以摧毁福彩信誉，也让福彩参与者（彩民）寒心。
对这种性质恶劣的贪腐行为，自然应该严惩，但除此之外，更要着眼于解决问题。针对监管不力的情况，国家应该有的放矢地强化制度设计，多方入手，防范福彩贪污。首先，国家纪检监察机构首当其冲，要扮演好“守望者”角色，紧盯福彩中心的官员，制度上可以考虑在民政部之外，单独向福彩中心派出纪检组，做到24小时严防死守，“紧盯”不放，这样可在最大程度上震慑潜在的贪腐分子。其次，强化国家审计，对于福彩中心这样的特殊单位，应该由国家审计监管机构直接指派独立的会计师事务所对其进行年审，防范单位自行聘请会计机构“自审自查”导致的漏洞。最后，还可以考虑聘请国内外权威的财经专业人士组成“独立监察团”，制约潜在的贪腐分子。如此立体化监督，腐败分子即使有天大的胆子，也会望而却步。
强化福彩监管，杜绝贪腐现象，重建社会互信，保持福彩行业慈善特质的纯洁性，应成为该领域今后最大的治理目标。在此目标之下，打造“透明福彩”，正当其时。
■本报评论员张英
