8月22日,国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青在奥维云网2024数字生态大会上表示,预计今年后期家电以旧换新资金将在8月底前全部下达,将对今年四季度的家电消费形成较强拉动作用。
王青估计,目前国内已使用超过10年的家电产品达7亿台,约占国内家电保有量的四分之一。置换更新需求不断增加,首购需求不断下降,中国家电市场已进入存量时代,增速自然会回落。他认为,在此背景下,消费降级是暂时的,消费升级仍然将是长期趋势。
今年新一轮家电以旧换新政策的实施分前期和后期。王青说,前期家电以旧换新是从4-5月份开始,家电市场增速先升后降,一些问题折射出政策后劲不足,这有多方面原因。一方面,补贴力度较小,家电、家居以旧换新主要依靠地方财政引导,而不少地方的地方财政目前有困难;另一方面,很多小家电没有补贴标准,不一定都能套用水效、能效标准。
今年后期家电以旧换新是从7月份开始,王青认为“可以期待“。一是中央加大了补贴资金的投入力度,当然,1500亿元超长期国债的补贴资金,覆盖包括家电以旧换新在内的多个项目。二是提出按商品售价补贴15%,单品单次补贴最高2000元,补贴力度提升了。三是地方要出台配套政策,中央与地方配套资金9:1,年底要用完,提高了地方积极性,将有助于激发消费意愿。
王青预计,在8月底前,今年后期家电以旧换新的资金将全部下达,如果叠加企业促销,将对今年四季度的国内家电消费形成较强拉动作用。
谈及政策落实中需要关注的问题,王青表示,一方面是企业之间要避免竞争内卷、价格战,因为这会抵消政策效应,强化市场观望,降低企业创新动力和能力。另一方面要解决地方资金筹措压力,形成中央与地方的分工,提升地方的自主性,因地制宜地制定补贴细则。他说,鼓励地方出台补贴商品目录,可考虑把数字化、智能化小家电打包到厨房卫生间局装补贴中,而采购招标时要避免地方保护行为。
按过往补贴经验,当补贴金额达到售价的10%时,会对消费产生明显的促进作用,但是当补贴金额超过售价的15%时,有可能会形成需求透支等影响。所以,王青还提醒,各地实施家电以旧换新补贴与企业(平台)促销既要形成合力,又要避免补贴力度过大形成市场透支、消费者补贴依赖等。