作者：祝嫣然
[预计“十四五”期间，大数据中心投资还将以每年超过20%的速度增长，累计带动投资超过3万亿元。]
算力作为数字经济时代新的生产力正迅速发展。工信部副部长张云明近日在2022中国算力大会新闻发布会上表示，中国算力总规模超过140EFlops（每秒浮点运算次数），近五年年均增速超过30%，算力规模排名全球第二。
随着数字经济时代的全面开启，算力作为重要“底座”支撑，赋能作用日渐凸显。下一步，工信部将进一步统筹布局绿色智能的算力基础设施，加快高端芯片、新型数据中心、超算等领域研发突破，进一步挖掘算力在数字政府、工业互联网等重点领域的应用场景，持续推进算力产业发展。
地方上也进一步加码布局。发改委此前发布的数据显示，今年以来，全国10个国家数据中心集群中，新开工项目25个，带动各方面投资超过1900亿元。预计“十四五”期间，大数据中心投资还将以每年超过20%的速度增长，累计带动投资超过3万亿元。
算力规模排名全球第二
当前我国算力设施建设有序推进，发展基础不断夯实。张云明介绍，截至2021年底，我国在用数据中心机架总规模超过520万标准机架，平均上架率超过55%。在用数据中心服务器规模1900万台，存储容量达到800EB（1EB=1024PB）。算力总规模超过140EFlops，近五年年均增速超过30%，算力规模排名全球第二。
与此同时，算力产业链条持续完善，算力赋能效应凸显。目前，我国算力产业链已经初步形成，涵盖由设施、设备、软件供应商、网络运营商构成的上游产业，由基础电信企业、第三方数据中心服务商、云计算厂商构成的中游产业，由互联网企业、工业企业以及政府、金融、电力等各行业用户构成的下游产业。
根据中国信息通信研究院测算和相关行业报告，2021年我国IDC（互联网数据中心）服务市场规模超过1500亿元，云计算市场规模超过2000亿元，人工智能核心产业规模超过4000亿元。
此外，工信部发布的数据显示，2021年，我国大数据产业规模突破1.3万亿元。《“十四五”大数据产业发展规划》提出，到2025年，全国大数据产业测算规模突破3万亿元。
工信部信息通信发展司司长谢存在发布会上表示，数字经济时代，算力不仅是关键生产力，也将成为普遍应用。随着算力基础设施建设的推进，算力应用的新模式、新业态正加速涌现，算力深度融入制造、交通、教育、航空航天、金融、传媒等更多行业，同时，算力调度、算力管理、算力交易也成为业界探索的重点。算力正在从“资源”变成“要素”，最终将像水、电一样，应需而生、应需而动、应需而变，成为人们生产、生活必不可少的基本组成部分。
今年3月，工业和信息化部正式公布首批国家新型数据中心典型案例名单，共有32个大型以上数据中心和12个边缘数据中心入选，为加快新型数据中心建设和应用，更好支撑经济社会各领域数字化转型树立了标杆。
无锡数字经济研究院执行院长吴琦告诉第一财经，“算力时代”已经到来，算力是支撑数字经济持续纵深发展的重要动力，以人工智能为代表的产业发展和应用场景强依赖于算力要素，金融市场高频交易、VR/AR、超高清视频、车联网、联网无人机、智慧电力、智能工厂、智能安防等实时性要求高的场景和业务，将因为有足够的算力支撑而得到快速发展和落地。
多地加码布局数据中心
各地也在抢抓数字经济机遇，加码布局数据中心，为加强数字政府建设、激活数据要素潜能以及各行各业的数字化转型注入新动能，助推经济社会高质量发展。
今年2月，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，“东数西算”工程正式全面启动。8个算力枢纽内规划设立了10个数据中心集群，划定了物理边界，并明确了绿色节能、上架率等发展目标。
全国一体化算力网络国家枢纽节点，是我国算力网络的骨干节点。通过在全国布局8个算力枢纽，引导大型、超大型数据中心向枢纽内集聚，形成数据中心集群，发挥规模化、集约化效应。
第一财经梳理发现，目前8个国家算力枢纽节点覆盖省份已陆续发布“十四五”通信业发展规划，明确了数据中心机架的建设目标、电能利用效率（PUE）等指标。
国家发改委创新和高技术发展司副司长孙伟日前透露，今年以来，全国10个国家数据中心集群中，新开工项目25个，数据中心规模达54万标准机架，算力超过每秒1350亿亿次浮点运算，约为2700万台个人计算机的算力，带动各方面投资超过1900亿元。预计“十四五”期间，大数据中心投资还将以每年超过20%的速度增长，累计带动投资超过3万亿元。
6月29日，上海市经信委、上海市发改委发布了《关于推进本市数据中心健康有序发展的实施意见》，明确“十四五”期末数据中心发展目标。
上海新兴信息通信技术应用研究院首席专家贺仁龙表示，意见的公布也意味着整个上海的数据中心空间布局基本定型。在全国一体化大数据中心协同创新发展背景下，上海是一个非常重要的据点，双核心中，青浦是长三角一体化示范区，临港是特殊经济功能区、特殊综合保税区，是双循环的国际节点，这两个核心的布局，也形成了沿着杭州湾以及和苏州接壤南北两条线的布局。
山东省也在积极加码布局数据中心。山东省副省长凌文在上述2022中国算力大会新闻发布会上表示，截至目前，算力规模方面，山东省数据中心在用标准机架数突破24万个，较去年同比增加60%以上，较2019年翻了两番。组成结构方面，全省已建成大中型数据中心44个，边缘数据中心176个，低时延边缘算力占比远超全国平均水平。
激发算力“引擎”赋能效应
去年以来，算力发展规划文件密集出台。“十四五”规划纲要明确指出，要加快构建全国一体化大数据中心体系，强化算力统筹智能调度，建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群，建设E级和10E级超级计算中心。这为今后五年算力产业发展指明了方向。
随后工信部联合国家发改委等部门印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，批复同意在京津冀、长三角等8个地区建设国家算力枢纽节点，启动实施“东数西算”工程。《“十四五”信息通信行业发展规划》《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》等一系列政策文件出台，部署构建数网协同、数云协同、云边协同、绿色智能的多层次算力设施体系。
谢存介绍，下一步，工业和信息化部将重点从以下三个方面推进算力产业工作。
一是持续推动算力基础设施建设。统筹布局绿色智能的算力基础设施，推进一体化大数据中心体系建设，加速打造数网协同、数云协同、云边协同、绿色智能的多层次算力设施体系，实现算力水平的持续显著提升，夯实数字经济发展“算力底座”。
二是聚力推进核心关键技术攻关。充分发挥我国的体制优势和市场优势，提升自主创新能力，加快高端芯片、新型数据中心、超算等领域研发突破，加强先进计算、算网融合等技术布局，推动算力产业向高效、绿色方向发展。
三是不断激发算力“引擎”赋能效应。深入挖掘算力在数字政府、工业互联网、车联网、金融科技等创新应用场景下的融合应用，提高算力在医疗、交通、教育等传统行业的应用水平，加快推进算力在更多生产生活场景的应用落地。
