原标题：2021年中国工业经济回稳：新能源汽车增速第一
2022年1月17日，国家统计局公布的数据显示，2021年规模以上工业增加值比上年增长9.6%，两年平均增长6.1%。12月当月，规模以上工业增加值同比实际增长4.3%，两年平均增长5.8%，已连续三个月呈恢复态势。
高端制造业带动作用依然明显，高技术制造业、装备制造业增加值分别增长18.2%、12.9%，增速分别比规模以上工业快8.6、3.3个百分点。分产品看，新能源汽车、工业机器人、集成电路、微型计算机设备产量分别增长145.6%、44.9%、33.3%、22.3%。
受访专家认为，出口交货值高位放量带动工业消费品的生产，工业部门整体已恢复至疫前水平，但行业复苏不平衡，部分中下游企业仍面临供给瓶颈、关键零部件短缺，原材料及物流运输成本压力及局部能源供应紧张等挑战，预计2022年我国工业经济将承压前行，工业增加值增速运行在5.5%-6.0%的稳增长区间。
工业增速缓步回升
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华接受21世纪经济报道记者采访时指出，从3月份开始，我国规上工业增速持续放缓，直至9月份开始出现缓速回升，工业部门整体已恢复至疫前水平。
周茂华分析，当前工业复苏水平明显快于消费等指标，成为带动整体经济恢复的主要动力。这一方面是因为与消费、服务业相比，工业生产环境相对封闭，便于疫情的控制；另一方面是因为，中国凭借完整的工业体系以极高的效率疏通了上下游产业链，在全球率先实现了全产业链的复工。
值得注意的是，我国工业出口交货值增长在经历2019年明显放缓、2020年疫情影响下的负增长之后，在2021年出现17.7%的高增长态势。
赛迪智库工业经济研究所所长关兵表示，过去一年外需总体表现强于内需，但随着疫情的逐渐恢复，一部分偏向成本的生产订单在今年可能会逐渐流回印度、东南亚。预计2022年工业企业出口交货值增速较今年将明显回落，但仍保持2%左右的正增长。
制造业投资的不断改善也成为推动工业经济的恢复增长的重要动力。2021年制造业投资比上年增长13.5%，两年平均增长4.8%，比全部投资高0.9个百分点。而制造业技改投资比上年增长13.6%，持续高于制造业投资总的增速。
周茂华表示，制造业投资提升成为今年提振经济的主要亮点，在去年中央多次强调“稳定制造业比重”的背景下，制造业投资仍将保持强劲，中央经济工作会也明确提出适度超前开展基础设施投资，为稳内需、确保经济平稳运行提供了重要的方向支撑。
关兵表示，在高技术制造业投资的带动下，整个工业投资结构将持续优化，今年工业投资也将呈现3%~5%左右的稳步增长态势。
但周茂华表示，疫情仍然是影响明年世界经济及中国经济的最大不确定性因素。当前行业复苏也仍不平衡，部分中下游企业仍面临供给瓶颈、关键零部件短缺，原材料及物流运输成本压力及局部的能源供应紧张等挑战。
国家统计局数据显示，2021年我国采掘工业和原材料工业PPI分别同比上涨34.4%和15.8%，涨幅遥遥领先全部工业品。从去年四季度起，部分主要原材料价格出现回落。动力煤、铁矿石、钢材价格已较高点回落约25%-70%。但关兵表示，采掘和原材料工业价格高位运行压力仍在，同时考虑到新基建以及战略性新兴产业的持续扩张，对于铜、铝等有色金属材料的需求也将成倍增长，工业企业仍将面临一段时间的成本压力。
为了保障国内工业生产的平稳运行，此前发布的《“十四五”原材料工业发展规划》明确提出，把满足内需作为优先任务，要求优化产品贸易结构，鼓励增加初级加工产品进口，严格控制高耗能、低附加值产品出口。
周茂华表示，高耗能、低附加值产品的过多出口，不仅造成了国内工业生产供需的紧张，同时还提高了国外通胀压力输入的风险，未来一段时间内，保障内需安全将成为各类原材料产品的主要导向。
展望2022年，关兵预测我国工业经济将承压前行，同时由于今年基数也有所增长，工业增加值增速运行将维持在5.5%-6.0%的稳增长区间。
高端制造业带动作用明显
三大门类中，制造业全年增长9.8%，成为工业经济增长的主要抓手。工信部数据显示，前三季度制造业增加值占国内生产总值比重提高到27.4%。有分析认为，随着四季度的制造业增加值持续提升，今年有望结束制造业比重持续下降的趋势。
但周茂华提醒，今年制造业占GDP比重有望提升，一定程度上是因为服务业受疫情影响而导致比重下滑，不过也说明了制造业在维持经济稳定增长上所表现出来的韧性，需要加强对高端制造业的支持与投入。
国家统计局局长宁吉喆在1月17日的国新办新闻发布会上介绍，高技术制造业、装备制造业增加值分别增长18.2%、12.9%，增速分别比规模以上工业快8.6、3.3个百分点。从产品品类上看，新能源汽车、工业机器人、集成电路、微型计算机设备产量分别增长145.6%、44.9%、33.3%、22.3%。
周茂华表示，疫情持续推动着各行业的线上迁移，远程办公、远程教育等快速发展带来了手机、笔记本、集成电路、家电等电子信息行业的加速发展。同时为了保证疫情下的正常生产，制造业工厂加大推进数字化自动化改造的力度，机器人、高端机床等上游装备的需求持续扩大，也变相带动了全产业链的共同复苏。
而2021年制造业的最大亮点，当属新能源汽车的全面爆发，连续保持三位数的高增长态势。中汽协数据显示，2021年，新能源汽车产销同比均增长1.6倍，新能源汽车的市场占有率达到13.4%，高于上年8个百分点。
乘联会秘书长崔东树告诉21世纪经济报道，尽管去年底发布的《2022年新能源汽车推广补贴方案》要求，2022年新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%，但业内普遍认为新能源汽车已从政策驱动转向市场驱动，同时各地也纷纷放宽了新能源汽车的限购措施，随着生产规模成本的下降，补贴退坡对新能源汽车整体市场增长影响有限。
不仅是新能源汽车，整个汽车行业也在12月份结束了连续7个月负增长，从-7.1%提升至3.4%。
崔东树表示，随着汽车延期订单交付的逐渐完成，汽车芯片短缺的问题正在得到边际改善，并将在一季度后回归紧平衡状态。在新能源车电池方面，目前已有大量投资进入磷酸铁锂电池产业，到2022年下半年，电池荒现象也将得到“明显改善”。
（作者：缴翼飞编辑：周上祺）
