原标题：马化腾：政务与公共服务领域数字化更要重视信息安全
7月21日，腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾在广州称，广东“数字政府”改革建设正在通过系统化着眼、精细化着手、生态化着力，实现“大平台、小前端、富生态”。
新京报讯（记者白金蕾）7月21日，腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾在广州称，广东“数字政府”改革建设正在通过系统化着眼、精细化着手、生态化着力，实现“大平台、小前端、富生态”。
马化腾在2019年（第十四届）中国电子政务论坛暨首届“数字政府”高峰论坛进行主题演讲时发表了上述观点。
马化腾称，“科技向善”的理念正在融入腾讯的企业文化，并在腾讯的产品和业务中展现出来。他特别强调，在政务与公共服务领域的数字化进程中，需要更加重视安全问题，必须以切实有效的技术措施，保护好政府、企业和个人的信息安全。面对这个新挑战，互联网企业既要发挥所长，更要担起责任。
2017年底，广东省政府率先在全国部署“数字政府”改革建设，腾讯与三大运营商合资组建数字广东公司，深度参与广东“数字政府”的技术支持工作。权威数据显示，2018年广东省级政府网上政务服务能力指数排名，从2017年的第四名一跃登顶，成为全国第一。
目前“粤省事”微信小程序已经可以一站式办理680多项的政务服务，还挂钩了身份证、社保、驾驶证等近60种电子证照，实名用户已经超过1300万，大约每九个广东人就有一个在使用“粤省事”。
“作为来自广东的互联网企业，我们有幸参与其中，深感改革建设的艰辛，也有收获成果的喜悦，更明白责任的重大。”马化腾认为，“数字政府”改革建设本身是一个系统工程，推进电子政务往往“牵一发而动全身”。作为这场改革建设的主导者，政府愿不愿动全身，要不要往深处改，决定着整个工程的效果与成败。
广东省“数字政府”改革建设实施“全省一盘棋”的设计，推动政务云、大数据、公共支撑平台等信息基础设施的省级统筹，打破条块分割，实现协同共享；探索“政企合作、管运分离”的建设运营模式，把“数字政府”建设的技术支持工作，交由一家全新的混合所有制企业来承担，从采购工程向采购服务转变，在全国还没有先例。
马化腾认为，电子政务的精细化，有赖于消除“信息孤岛”和“数据烟囱”，实现数据的精细化治理。只有啃下数据精细化治理的硬骨头，未来才有可能通过长效机制，帮助政府构建起大数据驱动的科学决策、集约管理与精细化服务。
他还表示，“数字政府”建设过程中，无论是工程落地，还是运营维护，都需要多方力量的支持与配合。“数字政府”建设需要健康的合作生态，以多方共建，支撑多元共治。腾讯希望成为健康生态的共建者之一。
截止到2019年6月，建设广东“数字政府”的生态企业数量，已经超过1100家，在全国范围内集聚了应用开发、大数据、系统集成、咨询规划等领域的众多企业。仅“粤省事”小程序，就有超过100家合作伙伴参与了前端及后端的开发。
从2014年底广州市第一个开通微信“城市服务”算起，目前全国已经有360多个地级市上线微信“城市服务”，累计服务用户数超过5.7亿。同时，目前已有超过3万个微信政务小程序，累计为9亿多人次提供服务。
马化腾认为，从更广阔的角度来看，公共服务与民生领域的数字化，今天仍是一片浩瀚的蓝海。无论是广度，还是深度，都还处于启航阶段。
据了解，目前腾讯正在协助国务院开发“中国政务服务平台”微信小程序，把全国各部门、各地方的事项汇聚在一起，让部委服务实现全国通办。这个小程序上线试运行40多天，注册用户已近200万，总访问人数超1300万，总浏览量接近1亿。
此外，腾讯在深圳探索的区块链电子发票和“微税务”平台、“灵鲲”监管科技平台，以及在浙江、广东等十几个省市试点推出“中国移动微法院”小程序，都是不同领域中富有创新意义的探索。
以下为演讲全文：
尊敬的各位领导、各位嘉宾、媒体朋友，大家上午好！
非常荣幸能够在广州参加中国电子政务论坛！听说这个活动，是第一次在首都北京之外的地方召开。刚才听了几位领导和专家的发言，让我更加感受到，广东在电子政务领域的探索和实践意义深远。
广州是微信诞生的城市，也是第一个开通微信“城市服务”的城市。在微信推出之初，我们就开始考虑如何把民生公共服务与亿万用户更好地连接起来。今天，全国已经有360多个地级市上线了微信“城市服务”，累计服务用户5.7亿。同时，目前有超过3万个微信政务小程序，为9亿多人提供服务。
过去一年，广东省大力推进“数字政府”改革建设。广东的网上政务服务排名一跃登顶，成为全国第一。作为来自广东的互联网企业，我们有幸参与其中，深感改革建设的艰辛，也有收获成果的喜悦，更明白责任的重大。在这里，我想结合腾讯的具体实践，进一步谈谈，我们在电子政务建设过程中的经验和思考。
第一，在“数字中国”这张蓝图上，推进电子政务需要“系统化着眼”。“数字政府”改革建设本身是一个系统工程，推进电子政务往往“牵一发而动全身”。作为这场改革建设的主导者，政府愿不愿动全身，要不要往深处改，决定着整个工程的效果和成败。
2017年底，广东省率先部署“数字政府”改革建设，从一开始就下决心“动全身”，实施“全省一盘棋”的制度设计，推动政务云、大数据、公共支撑平台等信息基础设施的省级统筹，打破条块分割，实现协同共享，通过一体化集约管理来降本增效。与此同时，广东省还要求往“深处改”，探索“政企合作、管运分离”的建设运营模式，把“数字政府”建设的技术支持工作，交由一家全新的混合所有制企业来承担，从采购工程向采购服务转变，这在全国还没有先例。
广东省委省政府坚持“系统化着眼”，带来了前所未有的改革力量和建设强度。去年，腾讯把“数字广东”作为自己的一号工程。我们感到时间短、任务重、压力大。同时我们也看到，由于政府的全盘设计，顺应了信息技术的发展趋势，收效显著。例如，政府信息化建设从想法到立项、实施和交付，往往要两三年时间，现在缩短到了几周。再比如，数字广东“3+3+3”的架构中，底层的政务云、大数据和公共支撑三大平台，实现政务业务的集约化和标准化，并促成数据的实时更新与共享。这种全新的互联网化研发和运营模式，让大家不用再担心系统老化、维护等问题，也不会出现重复造轮子、浪费资源等现象。
腾讯与合作伙伴还为“数字政府”建设打造了越来越完备的“数字工具箱”，帮助“数字政府”实现高效、顺畅地运转。例如“政务微信”的运用，实现了全省统一的协同办公平台，推动政务流程再造，大幅提升了办公效率和跨部门协作。目前，试运行部门的公文处理效率，提高了40%以上。
第二，电子政务建设需要“精细化着手”。随着社会进步，群众和企业也会要求，政务服务和社会治理的颗粒度越来越细。要实现电子政务服务的精细化，需要把政府对资源调配的能力与市场对资源利用的效率，有机地结合起来。在“数字政府”改革建设中，广东充分发挥了互联网企业在个人用户端的服务能力和平台优势。
以“粤省事”小程序为例，腾讯用户研究团队前期派出几十人，花了半个月左右时间，通过线上线下深入到市民和村民中，收集他们过去在办事过程中，有哪些感受不好的体验，包括老人、残疾人可能碰到的“痛点”。以申领残疾人证为例，过去残疾人需要去医院、残联至少跑四次，现在梳理优化后，最多只跑一次。残疾人到医院体检评定等级之后，就可以足不出户地在“粤省事”平台上，进行在线申领、挂失、补办证件，并申请生活补贴等。这给数百万残障人士带来了实实在在的便利。
目前，“粤省事”小程序可以一站式办理680多项政务服务，还挂钩了身份证、社保卡、驾驶证等近60种电子证照，实名注册用户超过1300万，相当于每九个广东人，就有一个在用。
电子政务服务精细化，还意味着我们要进一步下沉，同时从“被动反应”转变为“主动服务”，从打通“最后一公里”，向打磨“最后一米”迈进，让普通用户只需要动一动指尖，就能“查得到”、“弄得懂”、“办得了”。比如广东是劳务大省，外来务工者很多。“粤省事”就会考虑推出春运专区，把交通、道路和天气等相关信息，“一站式”提供给返乡大军。“粤省事”还推出了少数民族专区，未来还打算推出三农、扶贫等更多特色专区。
电子政务服务精细化，有赖于数据治理的精细化。“数字广东”团队需要对接广东省五十多个委办局，它们有上千个系统，都是二十多年来积累下来的。要消除“信息孤岛”和“数据烟囱”，实现精细化治理，难度非常大。但是，只有啃下这些硬骨头，我们未来才有可能通过长效机制，帮助政府构建起大数据驱动的科学决策、集约管理与精细化服务。
第三，电子政务建设需要“生态化着力”。广东“数字政府”改革建设就像“在奔跑的火车上换引擎”，原来跑的不能倒；中间需要建连接、建新系统对接；再把信息服务连接到老百姓。无论是工程落地，还是运营维护，都需要方方面面的支持与配合。我们认为，“数字政府”建设需要健康的合作生态，以多方共建，支撑多元共治。腾讯希望成为健康生态的共建者之一。
过去一年，广东省“数字政府”改革建设的成果，离不开生态合作伙伴的贡献。截止到2019年6月，建设广东“数字政府”的生态企业数量，已经超过1100家，在全国范围内集聚了应用开发、大数据、系统集成、咨询规划等领域的众多优秀企业。仅“粤省事”小程序，就有超过100家合作伙伴参与了前后端的开发。正是通过“系统化着眼”、“精细化着手”、“生态化着力”，我们才逐渐实现了“大平台、小前端、富生态”。
从更广阔的角度来看，公共服务与民生领域的数字化，今天仍是一片浩瀚的蓝海。无论是广度，还是深度，我们今天的努力和探索，都还处于启航阶段。目前腾讯还在协助国务院，开发“中国政务服务平台”的微信小程序，这个小程序将把全国各部门、各地方的事项汇聚在一起，让部委服务现实全国通办，目前上线40多天，注册用户已经超过180万。
另外，腾讯还在其他领域中进行创新探索。例如协助建设“互联网+监管”治理平台；在深圳探索区块链电子发票和“微税务”平台、“灵鲲”监管科技平台；在浙江、广东等十几个省市试点推出“中国移动微法院”小程序。我们相信，“科技向善”的理念，正在融入腾讯的企业文化，并在我们的产品和业务中展现出来，我们希望用科技更好地造福每一个人。
最后我想说，在政务与公共服务领域的数字化进程中，我们需要更加重视安全问题。我们必须以切实有效的技术措施，保护好政府、企业和个人的信息安全。面对这个新挑战，互联网企业既要发挥所长，更要担起责任。只有这样，我们才能真正提升公众的获得感、幸福感和安全感。最后预祝本次论坛圆满成功！
谢谢大家！
新京报记者白金蕾编辑岳彩周校对卢茜
