作者丨诸未静
编辑丨蔡姝越
图源丨图虫
2021年8月30日，国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，将未成年人玩家游戏时间限制在周五、周六、周日的晚上8点到9点，每周3小时。
“830新规”也被认为是“史上最严”的青少年保护政策。在新规一周年之际，我们推出《网游“830新规”周年记》专题报道。
“史上最严”网游防沉迷新规推行以来，未成年人每周可供游玩的游戏时间缩短至3小时。
新政的效果立竿见影。近日，市场研究公司Niko Partners发布的《中国年轻玩家》报告指出，由于防沉迷新规的影响，中国未成年玩家数目减少3900万，目前未成年人玩家中有71%每周游戏时间少于3小时。中国音数协游戏工委也在今年上半年的游戏产业报告中提到，国内游戏行业未成年人保护相关工作成效凸显，未成年人游戏总时长、月活跃用户数、消费流水等数据，同比都有极大幅度减少。
不过，部分被防沉迷系统拦截的未成年人，通过第三方渠道租赁和购买成年人身份信息，成为“漏网之孩”。一条通向未成年人租售或售卖成年人游戏账号的灰色产业链，似乎在短期内迅速抬头。
与未成年人斗智斗勇的“猫鼠游戏”仍在继续：一面是日益强化的防沉迷系统，一面是随之伴生、不断升级迭代的游戏账号租售产业链。
在游戏厂商严格落实“830新规”后，还该如何落实家长、社会的监管之责，形成共管共治的局面？
“漏网之孩”
图/图虫
2021年9月，包含央视新闻、21世纪经济报道在内的多家媒体陆续对电商平台中提供的租售号服务进行调查。结果显示，未成年人不仅可以利用商家租售的游戏账号绕开防沉迷系统无时限游玩，甚至连人脸识别系统也可利用第三方登录平台的“手游上号器”绕过。
今年的全国两会上，全国政协委员、中共中央党校教授丁元竹在提案中也注意到了这一条灰色产业链。
他针对20户提供游戏账号交易服务的商家展开调研。调研结果显示，被调研商家中均存在默许、引导未成年交易的行为并为其提供绕过防沉迷监管的措施与方法。“《通知》颁布落后，买号客诉呈现持续上涨趋势，截至2021年12月，已累计4153宗，较去年暑期涨幅达到52%。”他进一步指出。
针对第三方租号平台破坏未成年人保护机制等不正当行为，也有游戏厂商拿起法律武器。2021年9月28日，湖南省长沙市开福区人民法院发出诉前行为保全禁令，责令湖北两网络科技公司立即停止其开发的租号APP提供“王者荣耀”游戏账号的出租平台服务，责令长沙某网络科技公司立即停止对湖北两公司的租号APP进行宣传、推广及账号分发行为。
2022年1月，为制止代练APP“代练帮”向未成年人提供《王者荣耀》游戏代练交易服务，上海市浦东新区人民法院经审查后于2021年12月27日作出诉前行为保全裁定，责令佛山北笙网络科技有限责任公司运营的“代练帮”App，立即停止未成年人代练《王者荣耀》游戏，上海二三四五网络科技有限公司立即停止在“2345手机助手”提供“代练帮”App，直至该客户端停止未成年人代练行为。裁定书送达后立即执行。
在受到各方的关注之后，这一灰产是否有所退却？
今年5月，21世纪经济报道再次发起《20款手游未成年人保护机制测评（2022）》，研究员统一在某头部电商平台以“游戏名+租号/买号/自抽号”等为关键词进行搜索，通过购买或租用店家提供的游戏账号的方式，模仿以一个未成年人的身份，能否通过网络租买号的方式不受限制地在规定时间外登录所测游戏。
结果显示，20款游戏中只有《王者荣耀》《和平精英》《火影忍者》因严格落实人脸识别机制，从而使得未成年人无法通过租买号绕开防沉迷系统。值得注意的是，21记者作为买家在多个租号器APP填写密钥之后，其均红字提示要求“请完善您的实名认证信息”。记者返回电商平台咨询卖家时，对方不似去年测评时，承诺通过扫描二维码帮忙绕过防沉迷系统，反而强调“未成年人不可使用租号器”。
猫鼠游戏
这个“猫鼠游戏”的局部胜利，背后有着腾讯“守护者计划”的努力。该计划安全团队专家冯骋在接受21记者采访时介绍，“830新规”之后，腾讯方面持续加强对包括未成年人账号在内的所有账号的安全等级提升，如严格规范采集用户实名信息，并在发现玩家异常行为时会触发人脸识别。
“但这场技术攻防战的对手们也在不断进化。”他介绍，就团队内部观察来看，目前针对未成年人的账号租售产业链上，不仅包括提供中介服务的平台，还包括数量庞大的号商。这些主体针对腾讯的技术升级，也在不断调整安全策略。
同时，他提醒，尚未成熟的未成年人，未成年人千万不要听信许诺可以提供解绑防沉迷系统的违法分子，将自己的身份证号、手机、账号、密码等敏感个人信息给到对方，这样很容易被用于虚假网络贷款等电信网络诈骗中。
2021年10月，在“腾讯守护者计划”安全团队的协助下，南京建邺警方在江苏、河南、安徽、湖南等地捣毁了多个通过非法买卖个人信息进行游戏账号非法租赁的犯罪团伙，涉案人数达40多人，平台涉案金额过百万。
建邺警方表示，案件涉及租号平台买卖公民个人信息等违法行为，其中涉嫌两种罪名：一是侵犯公民个人信息罪；二是提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪。
不过值得注意的是，警方打击的重点放在“非法买卖个人信息”，而非“租售”。主要是因为目前并没有明确的法律法规禁止账号交易行为本身，相关部门对租号平台的监管也常常是“进退两难”。
目前法律界已经拥有的普遍共识是，游戏账号及其装备信息客观上具有价值属性，可以被视为虚拟财产。同时，出于玩家层面的需要，账号交易市场持续存在。
不过，上海协力律师事务所高级合作人傅钢律师对21记者分析，就合规性的角度而言，二手游戏账号交易、代练及租号平台的运营模式，在大前提上就违反了互联网“网络实名制”的基本准则。
他认为，由于账号交易、代练及租号行为必然导致账号实名信息与使用者身份不符，亦有可能导致未成年人绕过防沉迷机制，因此账号交易行为将违反《网络安全法》第二十四条、《互联网用户账号名称管理规定》第五条、《未成年人保护法》第七十五条、《国家新闻出版署关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》等法律法规对网络实名制和未成年防沉迷的规定。
西南政法大学民商法学院副教授曹伟也在接受21记者采访时表示，游戏账号买卖行为还可能违反《未成年人保护法》及《反不正当竞争法》中的原则性规定。一方面，《未成年人保护法》的立法目的是为保护未成年人的身心健康，但针对未成年人的游戏账号租售行为违背了这一立法目的，使未成年人沉迷网络游戏，不利于未成年人的健康成长。另一方面，部分公司推出“代练帮”等类似网络平台供个人租售游戏账号的行为实际上也涉嫌利用某一游戏的漏洞，同时也可能违反了游戏的服务规则，极有可能涉嫌不正当竞争。
协力共治
图/图虫
当这条灰色产业链被越来越多的人关注，各方又该如何加以规范？
曹伟指出，除了游戏公司可以向法院申请禁令以外，政府部门还应当加强对账号租售产业链的监管，同时适当加重对相关违法违规企业的行政处罚。
他建议可以参考韩国《代理游戏处罚法》的相关规定，对违规租售账号行为施以严厉的处罚。此外，由网络游戏的研发商和运营商组成的行业协会可以约束会员单位加强自律，并对上线运行的游戏进行监查，一旦发现有不当内容的游戏，可以对会员单位提出警告，并采取相应措施。
帮助未成年人“扣好人生第一颗扣子”，落脚点依然是各方合力建设防沉迷系统。
傅钢将防沉迷系统类比为木桶，游戏企业、互联网行业、政府、社会、学校、家庭均是未成年人保护的参与者，可以将每个参与者视为一个木桶中的木板。“一旦有一块短板或出现了漏洞，将直接把保护拉到较低的水平，使得其他参与者作出的努力无效化。”他说。
他指出，从目前各家游戏企业的实践来看，各公司基本都已经落实了国家有关防沉迷政策，腾讯、网易等头部企业甚至设置有成长守护平台供家长对未成年人的游戏行为进行规制。但相对的，如果家长并不在未成年人的防沉迷上投入精力，让未成年人随意使用自己的身份信息和互联网账号注册登录游戏，那么再严格的政策和系统都是徒劳。
“我认为在防沉迷这个问题上，家长、学校要正确认识未成年人的相关需求、合理运用管理工具对未成年人的游戏行为进行管束，避免成为最短的那块‘板’”。他同时建议，社会也应当面向监护人发挥一定的教育和宣传作用，普及防沉迷的相关知识，并特别给予不发达地区未成年人更多的课外活动条件。
事实上，在“830新规”落地后，游戏行业在防沉迷之外有了更多类似的创新探索。腾讯于去年9月推出智体双百公益计划，面向城乡孩子建设100个未来教室和100个未来运动场，并提供硬件与软件两方面的支持。从6月公布的进展来看，腾讯未来教室已开课1547节，未来运动场已推出49个团体游戏和62个体能练习动作。
“网游防沉迷沉迷不只是某一方的责任，需要学校、家庭、社会等多方共同努力，建立多元协同共治格局。”曹伟说。
