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盲盒、剧本杀等“潮经济”怎么管?这个地方率先立规矩

半月谈评论员周琳程思琪

从盲盒到剧本杀,近年来“潮”经济可谓红遍南北,但地方政府监管也面临难题:一方面是群众需求高涨不能“一刀切”,另一方面是“野蛮生长”的行业乱象也不能“视而不见”。

单个盲盒售卖一般不超过200元,剧本杀内容需要备案……近日,上海市市场监管局、上海市文化和旅游局等多个部门,立足“潮”经济,相继以指引、规定等形式出台措施,满足群众需求的基础上,又以服务型监管,和市场主体的创新“站在一起”。

“比如说,我们在《指引》中设立了200元售价建议,是参考了相关政策文件中对于小额消费的一些限定标准,同时也参考了诸如微信红包这类带有娱乐性质活动的定价标准。”上海市市场监管局竞争处副处长吴艳东表示,盲盒的基本属性是以娱乐为主,价值过高就脱离娱乐属性。

这里指的,是今年1月14日上海市市场监管局发布的《上海市盲盒经营活动合规指引》(以下简称《指引》)。这一全国首个盲盒经营活动指引,让盲盒市场不再“盲”。

看似简单的“定价”建议,背后是监管部门对行业纠偏的提前介入。为了合理把握监管尺度,市场监管部门的工作人员参考了民法典、反不正当竞争法、电子商务法、未成年人保护法和消费者权益保护法等多部相关法律法规,历时数月对盲盒市场调查摸底,并与高校专家、律师团队等进行多方交流后,最终确定了这版《指引》。

《指引》中,既为盲盒销售的一些禁止性内容划出“红线”,又对部分方向提出倡导性建议,例如规范盲盒价格体系、明确盲盒抽取规则、鼓励设定保底机制、规范营销炒作行为等。

部分规定是“指引”而非“强制”,正是因为“潮”经济的发展方向仍在摸索中,监管部门并没有“一刀切”,而是根据法律规章,给出正确方向,引导企业找到规范发展的道路。“一个健康有序的潮玩市场不仅有利于保障消费者的权益,也为企业营造良好的发展空间。”泡泡玛特相关负责人说。

无独有偶。2022年1月,上海市文化和旅游局出台《密室剧本杀内容管理暂行规定》,在全国率先将将密室剧本杀纳入管理,要求剧本内容备案管理;2021年,上海市徐汇区市场监管部门推出了《徐汇区“宠物互动体验馆”规范经营指引》,为宠物互动体验馆产业健康发展提供营业指南。

服务型监管,是现代社会保障市场经济健康发展设置的一道“安全阀”。一套成熟监管体系的形成通常伴随着产业不断发展与试错的过程。面对这些“潮”经济,没有前置经验可以参考,监管部门就需要创新智慧,赶在行业方向走偏前,寓服务于监管中。

“对剧本杀的备案管理不等于‘打击式管理’,不会影响企业合法合规正常经营。”上海市文化和旅游局有关负责人说,上海将继续坚持包容审慎的监管原则,在遵循市场规律、平等保护市场主体的前提下,加大对优秀内容的扶持力度,坚决摒弃不良文化产品,提升精细化管理水平,为文旅新业态发展留足空间。

服务创新与规范监管,对上海来说是一道双选题。2021年,上海市市场监管局曾因“教科书级别”的行政处罚书多次冲上热搜。罚会罚得明明白白,管要管得心服口服,服务时就服务得实实在在,才是“潮”经济得以健康发展、群众需求能够实现满足、市场方向亦可及时纠正的不二法门。新兴行业发展初期出现市场乱象并非罕见,把“潮”产业一棒子打死并不合理,解题关键在于监管部门如何发挥监管智慧,守住监管底线同时又能做好“店小二”,为市场主体发展创建优质营商环境。

来源:半月谈新媒体

监制:孙爱东

主编:王新亚

责编:郭艳慧

校对:秦黛新

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