作者／钱童心
美国两党周三宣布了一项新的《开放应用市场法案》，该法案的推出将彻底改变苹果和谷歌运行其移动应用商店的方式。
由于大量应用程序开发人员向国会投诉苹果和谷歌涉嫌不公平待遇，新的法案旨在为应用商店市场注入更多竞争。
最新出台的这项法案针对在美国拥有超过5000万用户的应用程序商店及其应用内支付系统。根据法案，苹果和谷歌等公司将不被允许在其应用程序上限制分发存储和开发人员必须使用应用内支付系统。
此前包括游戏公司Epic Games和流媒体音乐巨擎Spotify在内的应用开发者都对苹果公司提起诉讼，认为其收取的30%抽成费用不合理，而且存在有碍公平竞争的行为。
《开放应用市场法案》将禁止苹果和谷歌阻止开发人员与应用程序用户就“合法的商业优惠”进行沟通，并禁止其使用不同的定价条款来惩罚开发人员。
不过该法案也为苹果和谷歌的应用内支付留出了一定的空间，只要公司可以证明他们的应用内支付系统和其他工具或协议是出于安全目的所必需的。
牵头制定这项法案的美国民主党参议员理查德·布卢门撒尔（Richard Blumenthal）在电视采访中表示：“在很多情况下，苹果和谷歌关于严格控制其应用商店以保护用户安全的论点是维持其垄断地位的借口。这不仅虚伪而且具有讽刺意味，因为他们实际上是在侵犯隐私并从开发人员那里窃取数据。”布卢门撒尔认为，通过立法能够更好地保护用户的隐私。
为此，该法案还将禁止大型应用商店的运营商使用来自第三方应用的非公开商业信息与之竞争，并禁止应用商店“不合理地优先排名”自己的应用程序。
目前，苹果和谷歌针对在其平台上的应用程序内支付抽取15%至30%的佣金，这种模式受到开发者的长期抵制。苹果和谷歌表示，他们从应用程序购买中收取的佣金是符合市场标准的，因为建立和运营应用程序商店需要投入。
针对最新的法案，苹果发言人周三表示：“苹果商城是一个值得信赖的连接开发者和用户的基石，是经济增长和创新的引擎，在美国创造了210万个就业岗位。苹果商城确保每个应用都必须符合严格的准则，并且使用户的隐私和安全得到保护。”
开发者对法案的出台表示欢迎。Epic Games公共政策副总裁科里·赖特（Corie Wright）回应称：“目前公司正起诉苹果和谷歌的应用商店，该法案的出台是继续争取更公平的数字平台的重要里程碑。它的通过将使开发商能够针对违反该法案的行为寻求禁令，这将有助于为小公司对抗滥用市场力量的垄断者提供公平的竞争环境。”
Spotify首席法律官奥拉西奥·古铁雷斯(Horacio Gutierrez)也在一份声明中称赞了该法案。古铁雷斯表示：“这些平台对商业、信息和通信的控制力比以往任何时候都要强，它们的行为和权力具有巨大的经济和社会影响，这就是为什么我们敦促国会迅速通过《开放应用市场法案》的原因，以防止苹果和其他公司通过继续改变规则，对消费者、开发者和数字经济造成进一步伤害。”
对此，上海大邦律师事务所高级合伙人游云庭对第一财经记者表示：“两党提出的新法案，其实是和Epic Games等开发商对苹果提起的反垄断诉讼同出一辙。苹果的规定就是苹果手机上APP涉及服务的收费都应该由苹果抽成30%，并且借技术为由屏蔽了软件对于第三方收费的接口，这个规定非常不合理，涉嫌滥用平台市场支配地位，很多开发者都深受这个条款的困扰。”
